ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2000 года N 322

Об утверждении Программы по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
указа Губернатора Калининградской области от 10 июля 2006 года N 71
____________________________________________________________________

В целях создания территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Калининградской области от 15 октября 1999 года N 150 "Градостроительный кодекс Калининградской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей согласно приложению.

2. Определить заказчиком на создание территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей управление архитектуры администрации области (Пустовгарова В. И.) .

3. Комитету по финансам и бюджету администрации области (Голубевой Л. Н.) предусмотреть финансовые средства на создание территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей при формировании областных бюджетов на 2001-2002 годы в размере 7, 2 млн. рублей, в том числе: на 2001 год - 3, 8 млн. рублей, на 2002 год - 3, 4 млн. рублей.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Бучельникова С. О.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

(губернатор) области Л. Горбенко

Приложение к постановлению
главы администрации
(губернатора) области
от 15 августа 2000 г. N 322

ПРОГРАММА
по созданию территориальной комплексной схемы
градостроительного планирования развития территории
Калининградской области и ее частей

Программа по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей разработана в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 23 мая 2000 г. N 202 "О разработке Программы по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей" управлением архитектуры администрации области с привлечением специалистов института "БелНИИП градостроительства".

Согласно градостроительным кодексам Российской Федерации и Калининградской области градостроительное планирование развития территории области, поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей (ТКС).

В ТКС Калининградской области будут определены цели государственной политики в сфере градостроительства исходя из социально - экономических и природно-климатических условий, выполнено зонирование территории области, указаны основные направления совершенствования системы расселения, развития городских и сельских поселений, производства, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур регионального и межселенного значений, защиты территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки градостроительными средствами, сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В ТКС будут разработаны предложения об установлении границ поселений и природных зон городов, а также рекомендации по обеспечению ресурсами в целях комплексного развития территории Калининградской области.

Общественная эффективность работы состоит в необходимости создания фактически отсутствующей стратегии развития территории области - разработки территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области (Генерального плана области) .

В процессе разработки будут определяться первоочередные мероприятия по развитию Калининградской области, в том числе, для привлечения внешних инвестиций для развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства, индустрии туризма и отдыха, сферы услуг и др.

Территориальная комплексная схема
градостроительного планирования развития территории
Калининградской области и ее частей (ТКС)

Предпосылками разработки ТКС являются:

- Переход Калининградской области на принципы устойчивого развития;

- Реформирование региональной экономики, создание высокоэффективной рыночной экономики постиндустриального общества;

- Интеграция региона в единое экономическое пространство, увязка принципов и методов планирования со странами СНГ и ЕС;

- Усиление роли и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления в планировании развития территорий и поселений.

Целью Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей является установление территориальной организации, которая обеспечит устойчивое и конкурентоспособное функционирование территорий и населенных мест.

ТКС решает следующие задачи:

- Формирование перспективной территориальной планировочной структуры на базе зон урбанизации, экологической сети, развития инженерно - транспортных коммуникаций;

- Комплексное зонирование территорий региона для охраны природных ресурсов, рационального использования сельскохозяйственных территорий, интенсивного освоения урбанизированных территорий;

- Интенсификация использования имеющегося социального, производственного, культурного и пространственного потенциала развитых городов, сохранение их историко-культурного наследия;

- Обеспечение пространственной доступности всему населению региона благ цивилизации, созданных в развитых городах за счет совершенствования коммуникационных систем (телекоммуникации, дороги, общественный транспорт) ;

- Обеспечение сбалансированного развития низовых административных единиц - местных систем расселения на основе использования местных ресурсов без ущерба их регенерирующей способности. Улучшение среды жизнедеятельности населения, развитие сферы обслуживания, обеспеченности жильем, улучшение экологической ситуации;

- Содействие развитию малых городов - центров местных систем расселения;

- Территориальная дифференциация энергообеспечения, снижение энергопотребления, расширение использования возобновляемых и нетрадиционных энергетических ресурсов;

- Реабилитация территорий с поврежденной средой обитания;

- Ведение мониторинга перспективного регионального развития на основе показателей и индикаторов устойчивого развития городских поселений и сельских территорий;

- Разработка предложений по установлению пригородных зон городов области.

В процессе создания ТКС будут разработаны проекты закона о зонировании территории Калининградской области и других нормативных правовых актов в сфере градостроительного планирования развития территории области.

СОДЕРЖАНИЕ
Территориальной комплексной схемы
градостроительного планирования развития территории
Калининградской области и ее частей (ТКС)

КНИГА 0. Задание на выполнение ТКС

- Организационная структура выполнения проекта

- Картографическая подоснова

- Обоснование прогнозных сроков

- Административно - территориальное устройство и статистическая учетность

- Задание на выполнение ТКС

- Календарный план выполнения ТКС

КНИГА 1. Условия и тенденции развития
Калининградского региона в целом

- Исторические предпосылки формирования Калининградского региона

- Калининградский регион в действующих федеральных и региональных программах

- Калининградский регион в международных программах и проектах Европейской интеграции (экономическое и культурное сотрудничество, развитие городских регионов, развитие транспортных коммуникаций, охрана природной среды, охрана историко-культурной среды, развитие туризма):

- Роль Калининградской области в территориальном развитии Балтийского региона

- Межрегиональное сотрудничество с приграничными государствами (Польша, Литва)

- Межрегиональное сотрудничество с Беларусью

- Ключевые выводы и рекомендации

КНИГА 2. Анализ и оценка территориального
развития Калининградской области

- Демографический и социально-экономический потенциал городских поселений и сельских территорий

- Демография. Территориальное распределение населения

- Миграция населения

- Занятость населения и безработица

- Промышленно - производственный потенциал поселений и территорий

- Агроресурсный потенциал территорий

- Туристско - рекреационный потенциал территорий

- Охрана ландшафтного и биологического разнообразия

- Сравнительная характеристика поселений. Типология поселений, морфология системы расселения

- Связность поселений и территорий. Коммуникационная инфраструктура

- Транспортная инфраструктура

- Телекоммуникации

- Ресурсное обеспечение. Инженерная инфраструктура городских поселений и сельских территорий

- Водные ресурсы

- Полезные ископаемые

- Энергообеспечение

- Качество и аттрактивность среды городских поселений и сельских территорий

- Состояние окружающей среды

- Развитие общественного обслуживания

- Развитие жилищного фонда

- Историко-культурный потенциал

- Ключевые выводы и рекомендации

КНИГА 3. Территориальный прогноз
социально - экономического развития
Калининградской области

- Население. Возрастная структура населения

- Занятость населения. Безработица

- Отраслевая структура экономики, объемы производства

- Ключевые выводы и рекомендации

КНИГА 4. Система расселения.
Стратегия развития системы расселения

- Модели системы расселения

- Планировочное районирование

- Функционально - планировочная классификация поселений и транспортных коммуникаций

- Стратегии развития поселений, совершенствования планировочного районирования

- Административно - территориальное деление Калининградской области

КНИГА 5. Территориальное зонирование.
Стратегия развития территорий

- Функциональное зонирование

- Регулятивное зонирование

- Перечень видов и регламентация использования (развития) территорий

- Стратегии развития отдельных территорий

- Определение пригородных зон городов области

КНИГА 6. Стратегия территориальной организации
и развития региональной инфраструктуры

- Территориальная организация транспортной сети

- Территориальное развитие телекоммуникаций

- Территориальное развитие энергообеспечения

- Территориальное развитие системы общественного обслуживания

- Территориальное развитие городских и сельских поселений

КНИГА 7.
Основные положения и выводы Территориальной
комплексной схемы градостроительного планирования
территории Калининградской области и ее частей