ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 октября 2000 года N 261
О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О главе администрации (губернаторе) Калининградской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Калининградской области от 29 сентября 2005 года N 649
____________________________________________________________________
(Принят
областной Думой
второго созыва
21 сентября 2000 года)
Статья 1. Внести в Закон Калининградской области "О главе администрации (губернаторе) Калининградской области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О главе администрации (губернаторе) Калининградской области
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность главы администрации (губернатора) Калининградской области, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им своих обязанностей.
Статья 1. Общие положения
1. Глава администрации (губернатор) Калининградской области является высшим должностным лицом Калининградской области.
2. Глава администрации (губернатор) Калининградской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти - администрацию Калининградской области.
3. Глава администрации (губернатор) Калининградской области не может быть одновременно депутатом Калининградской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Выборы главы администрации (губернатора) Калининградской области
1. Глава администрации (губернатор) Калининградской области избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Калининградской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Главой администрации (губернатором) Калининградской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Глава администрации (губернатор) Калининградской области избирается на пять лет. Одно и то же лицо не может избираться на должность главы администрации (губернатора) Калининградской области более двух сроков подряд.
4. Порядок подготовки и проведения выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области устанавливаются законом Калининградской области.
В случае признания выборов главы администрации (губернатора) области несостоявшимися или недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей главы администрации (губернатора) области по истечении 15 дней со дня официального объявления результатов выборов и до вступления в должность вновь избранного главы администрации (губернатора) области осуществляется вице-губернатором области, утвержденным в должности в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области областной Думой.
Статья 3. Вступление в должность главы администрации (губернатора)
Калининградской области
1. Избранный глава администрации (губернатор) Калининградской области вступает в должность не позднее 15 дней со дня официального объявления результатов выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области.
2. При вступлении в должность глава администрации (губернатор) Калининградской области приносит населению области следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы администрации (губернатора) Калининградской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, исполнять Конституцию и законодательство Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Калининградской области, действовать в интересах и на благо Калининградской области и ее населения".
3. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании областной Думы.
Статья 4. Правовая основа деятельности главы администрации (губернатора)
Калининградской области
Глава администрации (губернатор) Калининградской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) и законы Калининградской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия главы администрации (губернатора) Калининградской области
1. Глава администрации (губернатор) области осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Калининградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Калининградской области;
б) подписывает и обнародует законы Калининградской области, либо отклоняет законы, принятые областной Думой, и возвращает их в областную Думу на повторное рассмотрение;
в) формирует администрацию области в соответствии с законодательством Калининградской области, формирует в соответствии с законом области и возглавляет совет безопасности Калининградской области;
г) руководит деятельностью администрации области;
д) вправе требовать созыва внеочередного заседания областной Думы, а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом (Основным Законом) области;
е) вносит на рассмотрение областной Думы проекты законов и иных правовых актов;
ж) представляет областной Думе заключения по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета. Данное заключение представляется в областную Думу в четырнадцатидневный срок;
з) вправе участвовать в работе областной Думы с правом совещательного голоса;
и) представляет областной Думе на утверждение областной бюджет, отчет о его исполнении;
к) в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначает, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации Калининградской области;
л) представляет областной Думе на утверждение программы социально-экономического развития Калининградской области и отчеты о выполнении данных программ;
м) вносит в областную Думу представление об утверждении назначения, на должность вице-губернатора области, руководителей органов исполнительной власти области по управлению государственным имуществом области, по финансам и бюджету, по вопросам социальной защиты населения, органа исполнительной власти области, осуществляющего функции дирекции Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области. Неутверждение областной Думой указанных должностных лиц влечет немедленное освобождение их от должности;
н) самостоятельно назначает и освобождает от должности членов администрации области, за исключением тех, для которых предусмотрено участие в их назначении областной Думы;
о) назначает по согласованию с областной Думой и самостоятельно отзывает представителей области при органах государственной власти Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах и при международных организациях. Несогласование областной Думой указанных должностных лиц влечет немедленное освобождение их от должности;
п) вносит в областную Думу предложение о проведении областного референдума;
р) обращается по согласованию с областной Думой к Президенту Российской Федерации с предложением о введении на территории области или ее части чрезвычайного положения при обстоятельствах, предусмотренных федеральным конституционным законом;
с) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия областной Думой Устава (Основного Закона) и закона области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
т) взаимодействует с органами местного самоуправления на территории области, содействует их развитию и укреплению;
у) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законом, выносит письменное предупреждение главе муниципального образования, отрешает от должности главу муниципального образования, расположенного на территории области, назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования;
ф) вносит Президенту Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, предложения об отрешении от должности главы муниципального образования, расположенного на территории области;
х) издает постановления и распоряжения, подписывает постановления администрации области;
ц) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
ч) награждает наградами Калининградской области, присваивает почетные звания Калининградской области;
ш) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
2. Полномочия главы администрации (губернатора) области не могут быть использованы для изменения конституционного статуса Калининградской области, а также для роспуска либо приостановления деятельности законно избранных областной Думы и органов местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральными законами и Уставом (Основным Законом) области, вмешательства в деятельность судебных органов на территории Калининградской области.
3. Полномочия главы администрации (губернатора) области, указанные в подпунктах "б", "в", "к", "м", "н", "о", "п", "с", "у", "ф", "ч" пункта 1 настоящей статьи, не могут быть переданы другому должностному лицу, органам государственной власти или органам местного самоуправления.
4. В случае временного отсутствия главы администрации (губернатора) области, а также в иных случаях, когда глава администрации (губернатор) области не может исполнять свои обязанности, его полномочия с учетом положений пункта 3 настоящей статьи по распоряжению главы администрации (губернатора) области временно осуществляет вице-губернатор области.
Статья 6. Вице-губернатор Калининградской области
1. Вице-губернатор Калининградской области является первым заместителем главы администрации (губернатора) Калининградской области.
2. Вице-губернатор Калининградской области утверждается Калининградской областной Думой по представлению главы администрации (губернатора) Калининградской области, которое осуществляется не позднее, чем через 14 дней после вступления в должность главы администрации (губернатора) Калининградской области.
3. Вице-губернатор Калининградской области выполняет поручения главы администрации (губернатора) Калининградской области и осуществляет исполнение обязанностей главы администрации (губернатора) области в пределах установленных Уставом (Основным) Законом и настоящим Законом Калининградской области в случае временного отсутствия главы администрации (губернатора) области, иных случаях, когда глава администрации (губернатор) области временно не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации (губернатора) области.
4. Полномочия вице-губернатора Калининградской области прекращаются с момента прекращения полномочий главы администрации (губернатора) Калининградской области, за исключением случаев, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
5. В случае досрочного прекращения полномочий вице-губернатора Калининградской области, по представлению главы администрации (губернатора) Калининградской области, областной Думой утверждается назначение на должность нового вице-губернатора области. Новая кандидатура на должность вице-губернатора области представляется главой администрации (губернатором) Калининградской области не позднее чем через 14 дней с момента досрочного прекращения полномочий вице-губернатора Калининградской области.
Статья 7. Взаимоотношения главы администрации (губернатора) области
с областной Думой
1. Взаимоотношения главы администрации (губернатора) области с областной Думой основываются на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и осуществляются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
2. Внеочередные заседания областной Думы созываются по требованию главы администрации (губернатора) области в порядке и сроки, установленные Регламентом областной Думы.
3. Областная Дума направляет главе администрации (губернатору) области планы законопроектной работы и проекты законов области.
4. Законопроекты, внесенные в областную Думу главой администрации (губернатором) области рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке, устанавливаемом законом области и Регламентом областной Думы.
5. Закон Калининградской области, отклоненный главой администрации (губернатором) области и одобренный областной Думой в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов не может быть повторно отклонен главой администрации (губернатором) области и подлежит подписанию и обнародованию главой администрации (губернатором) области в пятидневный срок.
6. Правовые акты главы администрации (губернатора) области направляются в областную Думу в трехдневный срок с момента издания.
7. Областная Дума вправе обратиться к главе администрации (губернатору) области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы администрации (губернатора) области, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
8. Глава администрации (губернатор) области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
9. Споры между главой администрации (губернатором) Калининградской области и областной Думой по вопросам осуществления их полномочий разрешаются посредством согласительных процедур, создания на паритетной основе согласительных комиссий, либо в судебном порядке.
10. Для обеспечения реализации полномочий главы администрации (губернатора) области по взаимодействию с областной Думой им назначается полномочный представитель главы администрации (губернатора) области в областной Думе.
Статья 8. Правовые акты главы администрации (губернатора) Калининградской области
1. Глава администрации (губернатор) области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) и законов Калининградской области издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения главы администрации (губернатора) области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) и законам Калининградской области.
3. Постановления и распоряжения главы администрации (губернатора) области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Калининградской области.
Статья 9. Основные гарантии деятельности главы администрации (губернатора) Калининградской области
1. Все органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Калининградской области, должностные лица, к которым обратился глава администрации (губернатор) Калининградской области по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаны безотлагательно дать ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы или сведения.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением главы администрации (губернатора) Калининградской области дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом главе администрации (губернатору) области в трехдневный срок со дня получения его обращения.
Окончательный ответ представляется главе администрации (губернатору) области не позднее 20 дней со дня получения его обращения.
3. Глава администрации (губернатор) Калининградской области имеет право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Калининградской области, присутствовать на их заседаниях, а также беспрепятственно посещать расположенные на территории Калининградской области предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения.
