ЗАКОН

 КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 июля 2000 года N 219

О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 августа 2005 года на основании
Закона Калининградской области от 7 июля 2005 года N 626
____________________________________________________________________

(Принят
 областной Думой второго созыва
 29 июня 2000 года)

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"   (в  ред. Закона Калининградской области от 22 марта 1999 г. №116) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац пятый статьи 2 изложить в следующей редакции:

"избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области на уровне области или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования. Указанный срок не распространяется на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;".

     2. Дополнить статью 8 пунктом 2 следующего содержания:

"2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, иных законов Калининградской области, устава соответствующего муниципального образования;";

     пункты 2- 3 статьи 8 считать соответственно пунктами 3-4;

пункт 4 статьи 8 считать пунктом 5. В данном пункте слова "публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия" заменить словами "подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия".

     3. В статье 9:

второе и третье предложения пункта 2 заменить предложением следующего содержания:

"В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Калининградской области.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.";

дополнить статью пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.";

     пункт 7 считать пунктом 9 и изложить в следующей редакции:

"9. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.";

     пункт 8 считать пунктом 10 и изложить в следующей редакции:

"10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Устава (Основного Закона) Калининградской области и иных законов Калининградской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральными законами, в суд.";

     пункты 9-11 считать, соответственно, пунктами 11-13;

пункт 12 считать пунктом 14. В первом предложении данного пункта слова "в пункте 11 настоящей статьи" заменить словами "в пункте 13 настоящей статьи";

     пункт 13 считать пунктом 15.

4. Абзац пятый пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом".

     5. В статье 16:

в пункте 1 слова "для всеобщего ознакомления" заменить словами "ознакомления участников местного референдума".

6. Статью 17 дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме   граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона и иных законов Калининградской области в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан   Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Калининградской области в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума.";

пункты 4 - 7 статьи 17 считать, соответственно, пунктами 6-9.

7. Пункт 5 статьи 18 дополнить предложением следующего содержания: "Если территориальные комиссии местного референдума не формируются, их функции выполняет комиссия местного референдума муниципального образования".

8. В статье 24:

пункт 1 после слов "Член комиссии местного референдума" и после слов "вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";

пункт 5 после слов "в месячный срок" дополнить словами "а в период проведения местного референдума не позднее чем через десять дней", в конце дополнить предложением следующего содержания: "В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом".

9. В статье 25:

пункт 1 после слов "На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума" дополнить словами "а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией местного референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования";

во втором, в третьем и четвертом предложениях пункта 1 после слов "заседания" в соответствующих падежах дополнить словами "и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума" в соответствующих падежах.

     10. Дополнить статью 26 пунктом 6 следующего содержания:

"6. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.";

пункты 6-12 статьи 26 считать соответственно пунктами 7-13.

11. В статье 27:

в последнем предложении пункта 1 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий", после слов "должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума" дополнить словами "а также предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума";

в пункте 2 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий".

12. Пункт 3 статьи 28 дополнить словами "или с использованием преимуществ должностного или служебного положения".

13. В пункте 1 статьи 29 слова "в средствах массовой информации" заменить словами "на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в периодических печатных изданиях".

14. В статье 30:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального  опубликования  решения  о  назначении  местного референдума, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям равные условия проведения агитации.";

в пункте 2 слова "средств массовой информации" заменить словами "организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий";

в пункте 3 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий";

второе предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Оплата инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонды, созданные для их участия в местном референдуме".

     15. В статье 31:
     слово "телерадиокомпания" в соответствующих падежах и числах заменить словами "организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание" в соответствующих падежах и числах;
     в первом предложении пункта 1 слова "относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона" заменить словами "подпадающих под действие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Расходы организации, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативным группам по проведению местного референдума, комиссиям местного референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание".

16. В статье 32:

в пункте 1  слова "периодические печатные издания" в соответствующих падежах заменить словами "редакции периодических печатных изданий" в соответствующих падежах, слова "за исключением изданий" - словами "за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий)";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению местного референдума и не подпадают под действие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона".

     17. В статье 34:
     в пункте 1 второе предложение исключить;

в пункте 2:

слова "адреса мест жительства" заменить словами  "места жительства";

второе предложение исключить;

дополнить статью пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума, или в нижестоящую комиссию референдума в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом. Вместе с данными материалами в комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициативной группы по проведению местного референдума не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.";

пункты 3-5 считать соответственно пунктами 5 - 7.

18. В статье 36:

в пункте 2 после слова "национальную" дополнить словом "религиозную";

в пункте 3:

после слов "агитационную работу" дополнить словами "производить вознаграждение участников местного референдума, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования", слова "на иных условиях, чем это предусмотрено законом" заменить словами "иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления";

дополнить статью пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложением об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению местного референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица при проведении местного референдума, осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 и пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.";

пункт 4 статьи 36 считать соответственно пунктом 6. Дополнить данный пункт двумя абзацами следующего содержания:

"В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной    деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах".

19. Пункт 5 статьи 37 изложить в следующей редакции: