КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 мая 1999 года N 128
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Калининградской области от 17.06.2016 N 547, вступающего в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Калининградской правде" - 23.06.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Калининградской области от 07.08.2000 N 232, от 24.06.2005 N 606, от 26.09.2005 N 647, от 30.06.2009 N 369, от 13.12.2010 N 524, от 25.04.2013 N 216, от 03.07.2015 N 446)
(Принят
областной Думой второго созыва
29 апреля 1999 года)
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические основы государственного регулирования плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Калининградской области.
(в ред. Закона Калининградской области от 26.09.2005 N 647)
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) агрохимическое обследование - отбор почвенных образцов в целях определения изменения уровня плодородия сельскохозяйственных угодий;
2) агроэкологический мониторинг - система регулярных наблюдений состояния окружающей среды в интенсивном земледелии, которая в зависимости от сроков и периодичности проведения подразделяется на три группы: базовые (исходные, фиксирующие состояние объектов наблюдений на момент начала введения мониторинга земель); периодические (через год и более); оперативные (фиксирующие текущие изменения);
3) естественное плодородие земель сельскохозяйственного назначения - определяется природными запасами питательных веществ в почве и другими факторами, формирующими урожай сельскохозяйственных культур без внесения средств химизации;
4) рациональное использование плодородия - эффективное ведение сельскохозяйственного производства при сохранении и повышении плодородия земель сельскохозяйственного назначения и обеспечении охраны окружающей среды.
(в ред. Закона Калининградской области от 30.06.2009 N 369)
2. В настоящем Законе используются также иные понятия в значениях, определенных Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Целью настоящего областного Закона является установление основ государственной политики, правовое обоснование мер по обеспечению сохранения, воспроизводства, рационального использования плодородия земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении хозяйственной деятельности собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков.
Правовое регулирование плодородия земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Калининградской области.
(в ред. Закона Калининградской области от 24.06.2005 N 606)
Статья 3-1. Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
(введена Законом Калининградской области от 24.06.2005 N 606)
Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием Калининградской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.
Отдельные мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации могут финансироваться из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, а также за счет средств иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
К полномочиям органов государственной власти Калининградской области в области обеспечения плодородия земель относятся:
- разработка и реализация основных направлений государственной политики Калининградской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- разработка и принятие нормативных правовых актов Калининградской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- разработка, утверждение и реализация государственных программ Калининградской области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона Калининградской области от 03.07.2015 N 446)
- проведение научно-технической политики на территории Калининградской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- координация деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, в случае передачи им соответствующих полномочий, по вопросам обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона Калининградской области от 24.06.2005 N 606)
- регулирование порядка и объемов финансирования программ повышения плодородия и ведения агроэкологического мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
- экономическое стимулирование собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков с целью повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- иные полномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Основными направлениями государственного регулирования деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:
1. Разработка законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области, устанавливающих общие принципы государственной политики по обеспечению плодородия земель и контроль за их исполнением.
2. Определение и реализация основных направлений государственной политики по обеспечению плодородия земель.
(в ред. Закона Калининградской области от 24.06.2005 N 606)
3. Осуществление инвестиционной политики в области обеспечения плодородия земель и контроль за осуществлением указанных актов.
4. Государственное управление, нормирование, учет, контроль состояния плодородия земель.
5. Исключен. - Закон Калининградской области от 26.09.2005 N 647.
5. Обязательная сертификация, декларирование соответствия почв земельных участков сельскохозяйственного назначения, агрохимикатов и пестицидов.
(в ред. Закона Калининградской области от 13.12.2010 N 524)
6. Иные направления государственного регулирования деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, не противоречащие законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Калининградской области.
Статьи 7 - 10. Исключены. - Закон Калининградской области от 24.06.2005 N 606.
(в ред. Закона Калининградской области от 03.07.2015 N 446)
В целях реализации требований настоящего Закона осуществляется разработка и реализация государственных программ Калининградской области, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(в ред. Законов Калининградской области от 24.06.2005 N 606, от 03.07.2015 N 446)
1. Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения и проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области и реализуется посредством установления стандартов, норм, правил, гигиенических нормативов, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов.
2. Стандарты, правила, регламенты, распорядительные, инструктивные, методические и иные документы по вопросам плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агрохимического обслуживания собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков утверждаются и принимаются уполномоченными на то органами государственной власти или организациями в пределах их полномочий.
(в ред. Закона Калининградской области от 13.12.2010 N 524)
Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц информацией о состоянии плодородия указанных земель.
Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения включает в себя сбор и обобщение результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения.
1. Органы исполнительной власти области содействуют созданию и развитию единой системы агрохимического обслуживания собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков.
(в ред. Закона Калининградской области от 24.06.2005 N 606)
2. Агрохимическое обслуживание осуществляется организациями, независимо от их организационно-правовых форм, специализированными в этой области деятельности, а также гражданами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3. Предприятия и организации, в том числе сельскохозяйственные кооперативы, осуществляющие агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей, в целях координации своей деятельности, защиты общих интересов могут создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) в соответствии с действующим законодательством.
Агрохимическое обслуживание осуществляется в следующих направлениях:
1. Организация и проведение сплошного и локального агроэкологического мониторинга (почвенно-агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования) земель сельскохозяйственного назначения.
2. Разработка проектов и технологий применения средств химизации, химических мелиорантов, химических и биологических средств защиты растений, проведение противоэрозионных и мелиоративных работ, направленных на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3. Определение и проведение мероприятий по сохранению, воспроизводству, повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мероприятия по химической мелиорации, внесению удобрений, применению химических и биологических средств защиты растений, противоэрозионные и мелиоративные мероприятия.
4. Организация добычи и рационального использования торфа сельскохозяйственного назначения, сапропеля и других видов местных удобрений и продуктов их переработки.
5. Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей удобрениями, мелиорантами, химическими и биологическими средствами борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также торфа сельскохозяйственного назначения, сапропеля и других видов местных удобрений и продуктов их переработки.
6. Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам, земельных участков специальной техники для выполнения агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.
7. Иные направления агрохимического обслуживания по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, не противоречащие законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Калининградской области.
Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения является составной частью государственного мониторинга земель, порядок проведения которого устанавливается земельным законодательством.