Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 24 января 1994 года N 14
ПОЛОЖЕНИЕ
о представительном органе государственной
власти Калининградской области
1. В соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации представительным органом государственной власти Калининградской области является областная Дума.
Областная Дума избирается населением на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Областная Дума избирается в составе 27 депутатов.
Семь депутатов имеют право работать на штатной оплачиваемой работе. В этом случае они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также быть депутатом (представителем) других органов местного самоуправления.
3. Областная Дума избирается сроком на два года.
4. Областная Дума по вопросам ведения области, а также по вопросам совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации и государственной власти области осуществляет правовое регулирование в пределах своих полномочий.
Принимаемые областной Думой акты правового характера по вопросам совместного ведения не могут противоречить федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации.
5. Правовыми актами областной Думы являются:
- законы и постановления - правовые акты нормативного характера;
- решения - правовые акты ненормативного характера.
6. Законы и
постановления областной Думы принимаются по вопросам, отнесенным к
полномочиям областной Думы, в соответствии с Законом Российской
Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,
областной администрации" в части, не противоречащей законам
Российской Федерации, а также указам Президента Российской
Федерации.
7. Решения Думы принимаются по вопросам:
избрания и освобождения от должности председателя Думы;
образования и упразднения постоянных и временных комиссий,
изменения их состава;
утверждения регламента Думы;
досрочного прекращения полномочий депутатов Думы;
отмены не соответствующих законодательству Российской Федерации
и актам областной Думы распоряжений председателя Думы;
утверждения структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата
Думы;
утверждения общей суммы расходов Думы.
8. Законы и
постановления, принятые областной Думой, передаются не позднее чем
через пять дней на подпись главе администрации области. Глава
администрации области подписывает и обнародует законы и
постановления в течение семи дней со дня их поступления.
Законы и постановления, принятые областной Думой, могут быть
возвращены главой администрации области для повторного рассмотрения
в течение семи дней со дня их поступления.
Глава администрации области обязан подписать и обнародовать
законы и постановления в течение пяти дней, если при повторном
рассмотрении они приняты не менее чем двумя третями депутатов от
общего состава областной Думы.
9. Решения областной Думы ненормативного характера
подписываются председателем (спикером) Думы, вступают в силу в
порядке и в сроки, установленные Думой.
Глава
администрации области вправе опротестовать решение законодательного
(представительного) органа области в судебном порядке, определенном
федеральным законом. Действие решения в этом случае
приостанавливается до его повторного рассмотрения.
10. Областная Дума рассматривает и утверждает бюджет области по
представлению главы администрации области.
Правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие
правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
бюджета области, принимаются по представлению или при наличии
положительного заключения главы администрации области.
11. Областная Дума осуществляет контроль за исполнением
принятых ею правовых актов, исполнением бюджета области и порядка
распоряжения (отчуждения) имуществом, относящимся к собственности
области.
Областная Дума вправе заслушать главу администрации области по
вопросам исполнения законов, принятых областной Думой, областного
бюджета, реализации целевых программ и планов социально-
экономического развития области.
Областная Дума вправе обратиться к главе администрации области с
предложением о внесении изменений и дополнений в правовые акты
администрации области или их отмене в случае противоречия указанных
актов законам и постановлениям, принятым областной Думой.
12. Первое заседание областной Думы созывается не позднее
тридцати дней после избрания. Заседание открывает глава
администрации области.
13. Областная Дума избирает из своего состава председателя
(спикера) Думы. Председатель (спикер) Думы работает на
профессиональной основе.
Председатель (спикер) Думы ведет заседания и ведает внутренним
распорядком Думы. По вопросам внутреннего распорядка Дума издает
распоряжения.
14. Права и обязанности депутатов Думы, их взаимоотношения с
избирателями, досрочное прекращение полномочий, основные гарантии
депутатской деятельности и ответственность должностных лиц за
противодействие депутатской работе определяются до принятия нового
законодательства законами Российской Федерации в части, не
противоречащей указам Президента Российской Федерации.
15. Основной формой работы областной Думы является заседание
депутатов Думы. Заседания, как правило, проводятся открыто. Дума
вправе проводить закрытие заседания в случаях, предусмотренных
регламентом.
Заседание областной Думы правомочно, если на нем присутствуют
не менее двух третей от числа депутатов, установленных для областной
Думы.
Законы
и постановления областной Думы считаются принятыми, если за них
проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в
областную Думу.
Решения Думы принимаются большинством голосов присутствующих на
заседании депутатов.
Решения Думы об избрании и освобождении от должности
председателя (спикера) Думы, председателей комиссий, других органов
Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины
от числа депутатов, избранных в Думу.
16. Областная Дума может формировать из числа депутатов областной Думы
комиссии для предварительного рассмотрения проектов законов и других
правовых актов, выносимых на обсуждение и утверждение областной
Думы.
Комиссия является формой организации внутренней деятельности
областной Думы (депутатов), не может представлять Думу (вести
переписку) в отношениях с населением, трудовыми коллективами,
администрацией области, органами местного самоуправления области и
действует в соответствии с решениями Думы.
17. Областная Дума не может делегировать свои полномочия
председателю (спикеру) и иным должностным лицам Думы.
18. Для организационного, правового и материально-технического
обеспечения нормотворческой деятельности и оказания помощи депутатам
областная Дума может создавать аппарат, привлекать на договорной или
иной компенсационной основе специалистов для обеспечения и
выполнения возложенных на областную Думу функций.
Система оплаты труда депутатов областной Думы, работающих на
профессиональной основе, а также структура, штаты и фонд оплаты
труда аппарата Думы определяются действующим законодательством
Российской Федерации.
19. Настоящее Положение действует до принятия соответствующих
федеральных законов и законов Калининградской области.