1. Содержание проблемы
Несмотря на определенную стабилизацию в снабжении топливом городов и областного центра Калининградского региона, проблема обеспечения топливом сельского населения области сохраняется, особенно в районах, расположенных далеко от железных и главных шоссейных дорог. Из-за высокой стоимости угля (порядка 350 тыс.руб. за тонну) и низких доходов сельского населения (300-500 тыс. рублей в месяц на семью) уголь еще долгое время не будет доступен данной категории населения. Наилучший способ выхода из положения в сложившихся условиях - развитие торфяной промышленности практически в каждом районе области и организация производства торфяного топлива для полного обеспечения сельского населения при активной пропаганде данного вида топлива среди населения. Потребность области в топливном торфе составляет 200-250 тыс. тонн. Область может полностью удовлетворить ее к концу 2000 года.
За последние пять лет сельское хозяйство региона хронически недополучало минеральных и органических удобрений из-за отсутствия средств. Дефицит удобрений на сегодняшний день составляет 400-600 процентов на гектар площади. В современных условиях восполнение такого дефицита возможно при условии использования торфа и сапропеля на удобрение.
Запасы разведанного торфа в области - 311 млн.тонн, позволяет работать добывающей и перерабатывающей отраслям в указанных целях многие десятки лет. Общая характеристика разведанных промышленных запасов торфа приведена в приложении N 1.
2. Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- обеспечение населения и коммунальных теплоисточников в сельской местности топливом из торфа;
- восполнение плодородия сельскохозяйственных земель;
- обеспечение сельского хозяйства области торфопродукцией для мульчирования почвы, подстилки на животноводческих фермах, в качестве сырья для приготовления компостов и комплексных удобрений, питательных грунтов и смесей, кормовых продуктов и стимуляторов роста.
Исходя из необходимости достижения указанных целей, усилия областных органов государственной власти предлагается сосредоточить на решении следующих задач:
- активизация деятельности предприятий, добывающих и перерабатывающих торф и сапропель на территории области;
- применение на полях области высококачественных органических удобрений, выработанных на основе торфа, сапропеля;
- обеспечение торфяным топливом в первую очередь сельского населения и коммунальных теплоисточников области.
3. Система мероприятий, направленных на стабилизацию работы
предприятий по добыче и переработке торфа и сапропеля
Решение перечисленных выше задач потребует реализации комплекса мер правового, финансово-экономического и организационного характера, использования кредитных ресурсов, собственных средств предприятий и организаций, средств районных бюджетов, различных внебюджетных источников.
Недостаточный объем финансовых средств, которыми сегодня располагает регион, ограничивает возможности их единовременного вложения в развитие торфопредприятий и предприятий по добыче сапропеля. Поэтому в Программу заложен принцип избирательной концентрации средств.
Они должны использоваться прежде всего для формирования и поддержки тех предприятий по добыче и производству продукции из торфа и сапропеля, которых способны решать как задачи собственного развития, так и содействовать улучшению социально-экономической ситуации в регионе.
В настоящее время в области неустойчивое развитие сельскохозяйственного производства связано не только с неблагоприятными климатическими условиями края, но и с не всегда удовлетворительным состоянием сельхозугодий. При восполнении плодородия земли важная роль отводится росту производства и применению высококачественных органических удобрений, в том числе выработанных на основе торфа и сапропеля. Поддержание оптимального режима почв возможно только при ежегодном внесении органики с эффективным применением торфа, сапропеля и других местных ресурсов в размере не менее 12-14 т/га пашни, что в целом по области составит более 4 млн.тонн в год (приложение N 2). Таким образом, комплексное агрохимическое обслуживание полей позволит получить урожай свыше 30 ц/га зерновых и эквивалентное количество другой растениеводческой продукции при ежегодном внесении торфа на поля в объеме 850 тыс.тонн (приложение N 3).
Восстановление экологически чистого высокопродуктивного земледелия в регионе предполагается также осуществить за счет применения гранулированного посевного материала "Первопочва", в состав которого как один из компонентов входит сапропель. Производство данного препарата намечает организовать НПЦ "Биотехнология". Ввиду этого добыча сапропеля в области будет доведена до 40 тыс.тонн в год.
Использование в регионе торфа как вида топлива позволит полностью удовлетворить нужды населения и коммунально-бытовых потребителей сельской местности.
В настоящее время приступили к выпуску топливной торфопродукции ОАО "Компания "ФТК-СИ", АО "Балтторф", АООТ "ПМК "Правдинская", АО "Калининградтоппром".
В связи с изложенным предлагается осуществить комплекс мероприятий по переработке торфа и сапропеля.
Для развития торфоперерабатывающего производства в 1997-2000 годах намечено внедрение установок по изготовлению торфяных полуфабрикатов мощностью 34,5 тыс.тонн сортового топлива в год.
Кроме выпуска торфобрикетов и полуфабрикатов предусматривается увеличение производства топливного куска, объем выпуска которого достигнет за 1997-2000 годы порядка 110 тыс.тонн (приложение N 4). Себестоимость кускового торфа складывается в 2,5-3 раза ниже себестоимости брикетов. При этом требуются затраты только на приобретение технологического оборудования и подготовку производственных площадей для добычи торфа. Данное направление особенно перспективно, так как добыча торфа в настоящее время ведется в 8 районах области.
Развитие производства топливного торфа позволит ежегодно снижать завоз каменного угля для населения на 50 тыс.тонн, удешевить стоимость топлива на 30-40 процентов.
Кроме того, для более полного решения задач по обеспечению топливом сельских районов области учитывается также и потребность в газогенераторных установках, работающих на торфяном топливе. Такие установки имеют следующие достоинства: простота конструкции и обслуживания, высокий КПД, низкая стоимость, возможность использования местных видов топлива, которые не могут сжигаться в существующих устройствах, полное превращение горючих составляющих твердого топлива в горючий генераторный газ, существенное снижение количества загрязняющих выбросов в атмосферу.
4. Финансовое обеспечение программы