Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения крестьянских хозяйств и кооперативов направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства.
В отношении крестьянских хозяйств и кооперативов применяются все меры государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с Федеральной целевой программой стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы, а также установленные постановлениями Правительства Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на возвратной и безвозвратной основе из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников.
Средства государственной поддержки направляются на следующие цели:
- финансирование государственных мероприятий по повышению плодородия почв, ветеринарному обслуживанию;
- дотирование продукции элитного семеноводства, племенного животноводства;
- компенсация затрат товаропроизводителям, специализирующимся на размножении семян овощных культур;
- поставка техники и племенного скота на основе долгосрочной аренды (лизинга);
- компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормов животноводческими комплексами, энергоносителей специализированными овощеводческими хозяйствами;
- финансирование землеустроительных работ, связанных с упорядочением существующих землепользований и организацией устройства их территории;
- компенсация до 50 процентов затрат на разработку проектно-сметной документации и осуществление мероприятий по освоению земель;
- оказание стартовой помощи крестьянским хозяйствам в первые 5 лет, включая гарантии на получения кредитов вновь создающимися хозяйствами, поддержку формирования производственной инфраструктуры (строительство подъездных путей, мостов, линий электропередачи, газификация, связь, водоснабжение, мелиорация земель, закладка многолетних насаждений);
- кредитование приобретения земли;
- возмещение начинающим хозяйствам первоначального взноса при приобретении сельскохозяйственной техники на условиях лизинга или соответствующей части затрат при приобретении техники;
- содействие в создании системы кредитной кооперации в аграрном секторе путем оказания помощи в формировании паевых фондов и предоставления кредитных ресурсов;
- формирование системы страхования в аграрном секторе с долевым участием федерального бюджета;
- льготное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе на сезонные затраты;
- финансирование подготовки кадров для агропромышленного комплекса, издание специальной литературы для фермеров;
- компенсация части страховых платежей при страховании урожая;
- развитие межфермерской кооперации по совместному использованию сельскохозяйственной техники, обработке земли, производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке, хранению и сбыту, агросервису;
- компенсация до 50 процентов затрат на строительство, расширение и реконструкцию животноводческих помещений, рыбоводных прудов, других производственных объектов;
- выплата пособий семьям, переселившимся в сельскую местность для создания крестьянских хозяйств;
- льготное кредитование строительства жилья;
- оказание крестьянским хозяйствам и кооперативам другой финансовой помощи на возвратной и безвозвратной основе.
Укрепление производственной базы и инженерное обустройство крестьянских хозяйств и кооперативов будет осуществляться в рамках федеральных и региональных целевых программ развития отраслей сельского хозяйства, а также программ по электрификации, газификации и водоснабжению села, строительству дорог, развитию средств связи в сельской местности.
Выделение бюджетных средств, направляемых на развитие фермерского сектора, осуществляется по решению экспертно-аналитических советов на конкурсной основе. В состав советов включаются представители Союза фермеров. Государственная поддержка крестьянским хозяйствам и созданным на их базе формированиям будет осуществляться как правило, тем, кто обеспечивает устойчивую работу, целевое и эффективное использование выделенных средств.
Будет создан фонд финансовой поддержки агропромышленного комплекса, где наряду с другими товаропроизводителями, будет в равной степени осуществляться финансовая поддержка и крестьянских (фермерских) хозяйств, и их ассоциаций (объединений), и других формирований.
Из федерального бюджета направляются средства на обеспечение материально-техническими ресурсами, в том числе на поставку техники и приобретение племенного скота на условиях лизинга, развитие кооперации, проведение землеустроительных работ, разработку документации по улучшению и охране земель, издание специальной литературы, информационно-консультативное обслуживание, строительство жилья для фермеров в размерах не менее доли крестьянских хозяйств в площади используемых земель или в производстве продукции и с учетом расчетного увеличения численности хозяйств и кооперативов.
Из местных бюджетов (на возвратной и безвозвратной основе) средства выделяются на инженерное обустройство, развитие производственной инфраструктуры, строительство, расширение и реконструкцию животноводческих помещений, других производственных объектов сельскохозяйственного назначения, жилья, приобретение техники, развитие кооперации, пособия по переселению, помощь начинающим фермерам и сельским семейным детским домам, проведение землеустроительных работ, разработку документации по улучшению и охране земель, мелиорацию, дотации на отдельные виды продукции и другие цели.
Все материальные и финансовые ресурсы, направляемые на развитие агропромышленного комплекса выделяются крестьянским (фермерским) хозяйствам и кооперативам пропорционально объемам производимой продукции.