Программа (ГАС ЗК) разработана комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области (облкомзем) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 932 "Об утверждении федеральной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 г. N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами.
Автоматизированная система земельного кадастра области создается как современная многоцелевая инфраструктура регулирования земельных отношений и поддержки земельного рынка, контроля за эффективностью хозяйственного использования и оборота земель.
Главная цель ГАС ЗК - обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления необходимой для распоряжения и управления земельными ресурсами информацией, а также защиту прав собственников, владельцев и пользователей земли.
Программа подготовлена с учетом рекомендаций Государственного Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзема), российского и зарубежного опыта организации кадастра, а также фактического состояния службы регулирования земельных отношений в области.
Основу Программы составляет концепция проекта по поддержке земельной реформы в России (проект ЛАРИС) и ранее принятые областной администрацией и областной Думой решения.
Реализация программы позволит обеспечить выполнение следующих основных задач:
- учет количества и качества земель, создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов области, информационно-аналитическое обеспечение задач управления землями, находящимися в федеральной, областной и муниципальной собственности;
- предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на землю и недвижимость для органов власти и управления, финансово-кредитных учреждений, юридических и физических лиц;
- обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей земли и прочно связанной с ней недвижимости, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции;
- обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней;
- обеспечение сбора земельных платежей и налогов на прочно связанную с землей недвижимость;
- информационную и правовую поддержку функционирования рынка земли и недвижимости;
- поддержку и упрощение операций с недвижимостью, обеспечение получения заемных средств под залог земли и недвижимости;
- обеспечение определения залоговой стоимости земли и недвижимости, установление ставок земельного налога и иных платежей в бюджет;
- информационное обеспечение и поддержку разработки программ по рациональному использованию земельных ресурсов и регулированию развития территорий;
- создание условий для установления территорий с особым правовым режимом, включая природоохранный, рекреационный и др.;
- обеспечение управления государственным земельным резервом;
- ведение государственной статистики о земле и землепользованиях.
В итоге эффективность земельной политики в области значительно возрастет.