РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 января 1996 г. N 38-Р

О Калининградской региональной комиссии
по телевидению и радиовещанию

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 февраля 1997 года на основании Постановления главы администрации области от 10.02.1997 N 131.
____________________________________________________________________

        В соответствии с Положением о лицензировании телевизионного и    радиовещания в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1359 "О лицензировании вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации" в целях улучшения государственного регулирования и контроля деятельности в сфере телерадиовещания на территории Калининградской области:

        1. Образовать Калининградскую региональную комиссию по    телевидению и радиовещанию в составе согласно приложению N 1.

        2. Утвердить Положение о комиссии и регламент ее работы    согласно приложениям NN 2, 3.

        3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на    информационно-аналитическое управление администрации области (Гинзбурга).

        4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

СОСТАВ
Калининградской региональной комиссии
по телевидению и радиовещанию

ПОЛОЖЕНИЕ
о Калининградской региональной комиссии
по телевидению и радиовещанию

        Настоящее Положение устанавливает правовую основу    деятельности Калининградской региональной комиссии по телевидению и радиовещанию (далее - комиссия), сферу деятельности и полномочия, права и ответственность, порядок формирования и деятельности комиссии.

        Комиссия осуществляет свою деятельность с целью    государственного регулирования и контроля деятельности в области телерадиовещания.

        Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией    Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, о защите авторских и смежных прав, о связи, о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности средств массовой информации, а также соответствующим законодательством субъекта Российской Федерации, решениями федеральной службы России по телевидению и радиовещанию в настоящем Положении.

Принципы деятельности комиссии

        Комиссия образуется и действует в интересах развития    телевидения и радиовещания в Калининградской области.

        Комиссия в своей деятельности не имеет права допускать    цензуры программ телерадиовещания.

        В работе с вещательными организациями комиссия    руководствуется следующими основными принципами:

        - уважения прав и достоинства личности, защиты прав    национальных меньшинств, недопустимости возбуждения расcовой нетерпимости, пропаганды войны, жестокости и ненависти между людьми и народами;

        - отказа от демонстрации программ, наносящих ущерб физическому,    интеллектуальному и нравственному развитию детей и подростков;

        - содействия охране окружающей среды и обеспечению    экологической безопасности, памятников истории и культуры, развитию образования, науки и культуры, физической культуры и спорта;

        - защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной    защиты граждан;

        - объективности в освещении событий и фактов общественной и    частной жизни;

        - содействия многообразию интересов общества, удовлетворения    гуманитарных потребностей телерадиоаудитории;

        - равенства прав и возможностей юридических лиц в решении    вопросов об их участии в деятельности в области телерадиовещания, сочетания интересов Российской Федерации и Калининградской области в сфере функционирования СМИ и сохранения единого информационного пространства.

        Комиссия в своей деятельности должна содействовать (поощрять)    развитию социально значимых программ и форм телерадиовещания, содействовать получению приоритетного права на получение лицензий телерадиоорганизациями, которые намереваются или практически осуществляют вещание для социально незащищенных граждан.

        Комиссия привлекается к участию в проверках деятельности    лицензиатов, проводимых ФСТР России.

Задачи комиссии

        Комиссия в своей деятельности содействует развитию    телевидения и радиовещания на территории области, исходя из интересов телезрителей и радиослушателей.

        Комиссия в своей деятельности исходит из общественных    интересов, соблюдения прав и свобод граждан:

        содействует достижению многообразия источников информации;

        содействует достижению максимально свободного доступа широких    слоев общественности к официальной информации;

        поощряет свободное и объективное освещение избирательных    кампаний, деятельности местных органов государственной власти;

        способствует распространению и защите ценностей духовной    культуры, просветительской работе вещательных организаций;

        поддерживает усилия, направленные на пропаганду местных    народных традиций, обычаев, нравов, языка;

        поощряет заинтересованность в воспитании патриотизма и    нравственности, гражданское становление подрастающего поколения;

        способствует усилиям по защите общественной морали и    нравственности семьи, здорового образа жизни;

        добивается распространения многообразия мнений, точек зрения по    актуальным вопросам современности, бытующих в общественном сознании;

        всемерно поощряет телерадиовещание для социально незащищенных    категорий населения.

        Комиссия в своей деятельности способствует рациональному    распределению местных каналов кабельного и проводного телерадиовещания, свободных теле- и радиочастот между телерадиоорганизациями - держателями лицензий.

        В соответствии с действующими требованиями комиссия    осуществляет регистрацию электронных средств массовой информации.

        Комиссия осуществляет предварительное рассмотрение всех    заявок на право деятельности в области телерадиовещания на территории Калининградской области.

        Принятое решение направляет в ФСТР России для принятия    окончательного решения.

        Комиссией может быть вынесено официальное предупреждение    держателю лицензии ФСТР за нарушение Лицензионных условий. При повторном нарушении условий лицензии комиссия в зависимости от характера нарушения выносит повторное предупреждение или направляет в ФСТР ходатайство об аннулировании лицензии.

        Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

        - запрашивать  и  получать  у  лицензиатов  на  местах  или  по  поручению   ФСТР   России   у   лицензиатов   федерального   уровня,  осуществляющих   телерадиовещание   на   территории  Калининградской  области,  необходимую  информацию,  документы  и  материалы  (в  том  числе эфирные) в установленном порядке;

        - привлекать   в   установленном   порядке   за  счет  средств,  выделяемых      местными     органами     исполнительной     власти,  соответствующих  специалистов  научных организаций и государственных  учреждений     для     осуществления     экспертизы     деятельности  телерадиоорганизаций;

        - направлять  членов  комиссии  или привлекаемых специалистов в  командировки  в  пределах  Калининградской области для осуществления  проверок  или  иных  мероприятий в рамках своей компетенции, а также  для  решения  вопросов  лицензирования  в  ФСТР России и федеральную  комиссию по телерадиовещанию;

        - вносить  предложения  в ФСТР России и федеральную комиссию по  телерадиовещанию    по    вопросам   совершенствования   организации  лицензированной работы;

        - публиковать в местных органах массовой информации материалы о  работе комиссии;

        - в    случае   обнаружения   однократных   грубых,   а   также  неоднократных   в   течение   одного   года  нарушений  действующего  законодательства  телерадиоорганизациями  обращаться  в  правоохранительные органы;

        - обращаться   к  местным  органам  государственной  власти  по  вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

        В компетенцию комиссии входят:

        - принятие  решений  при  конкурсных ситуациях, возникающих при  организации эфирного вещания на территории Калининградской области;

        - регистрация    всех   заявок,   поданных   на   осуществление  телерадиовещания на территории области;

        - опубликование в СМИ сведений о потенциальных лицензиатах;

        - рассмотрение    вопросов    и    принятие   рекомендаций   по  аннулированию лицензий на вещание (окончательное решение принимается  ФСТР);

        - рассмотрение вопросов по просьбе федеральной службы России по  телевидению и радиовещанию.

Ответственность комиссии

        В соответствии с действующим законодательством неправомерные    действия комиссии могут быть обжалованы в суд по обращению юридических лиц, являющихся заявителями или держателями лицензий.

        Разногласия сторон могут также по инициативе любой из них    рассматриваться и разрешаться в ФСТР России.

Порядок формирования комиссии

        Комиссия формируется из числа авторитетных представителей    науки, культуры, журналистики, специалистов в области теле- и радиовещания, юриспруденции, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

        Комиссия осуществляет свою деятельность независимо от партий,    профсоюзов, общественных движений, религиозных организаций, фракций или отдельных групп населения.

        Численный состав комиссии не должен превышать II человек.

        Персональный состав комиссии утверждается главой    администрации Калининградской области сроком на 5 лет.

        Председатель комиссии утверждается ФСТР России по представлению    администрации области.

        В случае невозможности исполнения обязанностей по    уважительным причинам одного или нескольких ее членов председатель комиссии вносит предложения по новым кандидатурам для утверждения главой администрации области.

        В случае невозможности исполнения обязанностей по    уважительным причинам председателя комиссии глава администрации области вносит предложения по новой кандидатуре Председателя комиссии для утверждения ФСТР России.

Организация деятельности комиссии

        Председатель комиссии представляет ее без доверенности в    различных органах исполнительной и представительной власти, в иных государственных, общественных и частных организациях.

        Комиссия может иметь рабочий аппарат для осуществления    организационных, подготовительных и технических функций. Рабочий аппарат подчиняется непосредственно Председателю комиссии.

        Председатель комиссии распределяет обязанности между    сотрудниками рабочего аппарата.

        Рабочий аппарат комиссии подлежит аттестации в ФСТР России.

        Заседания комиссии организуются по мере необходимости.

        Комиссия проводит заседания и принимает решения на основании    регламента.

        На заседании комиссии ведутся протоколы, которые    подписываются председателем и секретарем.

        Решения комиссии направляются в ФСТР России.

        Финансирование деятельности комиссии и штатных работников    осуществляется из средств областного бюджета.

        Ликвидация комиссии осуществляется администрацией области и    ФСТР России в случаях, обусловленных законодательством.

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
Калининградской региональной комиссии по
телевидению и радиовещанию

1. Организация работы комиссии

        1. Калининградская региональная комиссия по телевидению и    радиовещанию собирается по мере необходимости или по требованию не менее одной трети ее членов. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

        2. Председателем заседания является Председатель комиссии или    один из его заместителей.

        3. Комиссия принимает решения простым большинством голосов    путем тайного голосования.

        4. На заседания комиссии приглашаются заявители на получение    лицензии.

2. Рассмотрение комиссией заявок
на получение лицензий

        1. Получение лицензий на телерадиовещание осуществляется в    порядке, установленном Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1994 года N 1359 "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации".

        2. Граждане или юридические лица, выразившие желание получить    лицензию на вещание, направляют в ФСТР заявки по установленной форме. К заявке прилагается пакет документов, утвержденный федеральной службой России по телевидению и радиовещанию. При возникновении конкурсной ситуации вопрос выносится на рассмотрение комиссии, последняя выносит решение.

        3. Решение комиссии оформляется в виде протокола в течение 5    дней с момента его принятия.

        4. Решение комиссии направляется для рассмотрения и    оформления лицензии на осуществление теле- или радиовещания в ФСТР России.