Об утверждении губернаторской комплексной программы развития городов и населенных пунктов Калининградской области (Программы-1000)

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ С ОТХОДАМИ

В настоящее время в Калининградской области практически отсутствует нормативная система полного учета и отчетности в сфере обращения, кадастра и экологического мониторинга отходов, нет и единой организации, курирующей данный вид деятельности. Органы местного самоуправления, природоохранные и СЭС, занимающиеся этими вопросами, разобщены как ведомственными, так и финансовыми интересами. Проводимые ими работы носят фрагментарный характер, а результаты исследований не востребованы. В то же время ежегодно только на контролируемые свалки области вывозится 200000 тонн отходов. Вместе с импортными товарами в область поступает большое количество тары и упаковки, что по сути своей является отходами. Создаются фирмы, деятельность которых по использованию и реализации вторичных ресурсов практически не контролируется. Отсутствует эффективное стимулирование местных товаропроизводителей по избежанию образования отходов, нет единой системы экологического воспитания населения, начиная с детского возраста. В целом в области нет порядка в сфере обращения отходов. В то же время опыт многих стран показывает, что поставленная в нормативные рамки работа с отходами является весьма прибыльным делом и может быть дополнительным источником доходов в областной и местные бюджеты.

В основе предлагаемой системы обращения с отходами лежат следующие принципы:

1. Обращение с отходами является отдельной областью деятельности народного хозяйства.

2. Отходы являются собственностью органов местного самоуправления.

3. Обеспечение по возможности минимального образования отходов в отношении их количества и вида (мероприятия по избежанию образования отходов).

4. Максимально возможное избежание или уменьшение содержания в отходах вредных веществ, а так же их образование.

5. обширные и приоритетные мероприятия по многократному использованию отходов, прежде всего стекла, бумаги, металлов, пластмассы, строительных отходов (строительный мусор, вынутый почвенный материал, дорожное покрытие), текстиля, дерева, негабаритного мусора и отходов, пригодных для компостирования.

6. Возвращение отходов в круговорот материалов народного хозяйства или содержание их для этих целей в виде запасов в случае, если это не представляет опасности для окружающей среды (вторичное использование ценных материалов из отходов).

7. Обработка отходов, непригодных для вторичного использования по составным материалам, таким образом, чтобы обеспечить возможность их экологичной переработки или хранения на полигоне твердых бытовых и промышленных отходов (ТБО).

8. Экологичное захоронение отходов, непригодных для переработки или дальнейшей обработки, на полигонах ТБО.

В целях решения поставленных задач необходимо выполнить мероприятия: