АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 года N 491
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области
(с изменениями на 20 ноября 2020 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.22 на основании постановления Администрации области
от 29.09.2021 N 355
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 02.03.2015 N 93, Псковская правда от 12.03.15 N 24;
постановлением Администрации области от 10.03.2017 N 103, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 23.03.17, N 022303201702;
постановлением Администрации области от 21.12.2017 N 534, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 25.12.17, N 021709482512201701;
постановлением Администрации области от 20.11.2020 N 410, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 23.11.20, N 021224242311202001.
_________________________________________________________________
В соответствии Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях реализации полномочий Псковской области в сфере установления порядка осуществления регионального государственного экологического надзора Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ (преамбула в редакции, введенной в действие с 03.12.20 постановлением Администрации области от 20.11.2020 N 410):
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Губернатор области А.А. Турчак
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 19.09.2012 N 491
ПОРЯДОК организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в Псковской области регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области в пределах установленной компетенции.
2. Под региональным государственным экологическим надзором понимаются деятельность органа исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) и государственных учреждений области, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, за исключением хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт в редакции, введенной в действие с 02.04.17 постановлением Администрации области от 10.03.2017 N 103).
3. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (абзац дополнительно включен с 03.12.20 постановлением Администрации области от 20.11.2020 N 410).
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется уполномоченным органом на основании утверждаемого этим уполномоченным органом административного регламента.
(Абзац утратил силу с 02.04.17 на основании постановления Администрации области от 10.03.2017 N 103).
4.1. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями области (далее - уполномоченные учреждения), региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами уполномоченных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, на основании утверждаемого уполномоченным органом административного регламента (пункт дополнительно включен с 02.04.17 постановлением Администрации области от 10.03.2017 N 103).
4.2. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и на основании административного регламента, утверждаемого органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора (пункт дополнительно включен с 02.04.17 постановлением Администрации области от 10.03.2017 N 103).
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящего Порядка и административного регламента.
6. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Псковской области) (далее - должностные лица), утверждается уполномоченным органом (пункт в редакции, введенной в действие с 12.03.15 постановлением Администрации области от 02.03.2015 N 93).
7. Должностные лица при исполнении своих должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю (подпункт в редакции, введенной в действие с 02.04.17 постановлением Администрации области от 10.03.2017 N 103);
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
7.1. При проведении плановых проверок должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 01.01.18 постановлением Администрации области от 21.12.2017 N 534).
8. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"
