Реализация задач, определенных в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, Стратегии демографического развития Псковской области на период до 2015 года, требует сосредоточиться на решении ключевой для страны проблемы - демографической.
Демографическая ситуация в Псковской области остается сложной.
По предварительной, оценке численность постоянного населения области на начало 2011 г. составила 681,5 тыс. человек (на 01.01.2010 - 688,9 тыс. человек, на 01.01.2009 - 696,4 тыс. человек).
За период с 1959 по 2010 год численность постоянного населения области сократилась на 27,7 процента.
Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли, которую формируют рождаемость и смертность.
В 2010 году в области наблюдалось небольшое снижение рождаемости по сравнению с 2009 годом и снижение смертности. Следует отметить, что удельный вес женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет) в общей численности женщин на селе значительно ниже, чем в городских поселениях (49,2 процента - в городской местности, 39,2 процента - в сельской). По-прежнему смертность остается на высоком уровне и превысила рождаемость в 2010 году более чем в два раза, что является самым высоким показателем по Северо-Западному федеральному округу.
Естественная убыль населения в 2010 году составила 10,6 в расчете на 1000 человек населения. В абсолютных цифрах естественная убыль населения в 2010 году составила 7262 человека.
Миграционная убыль населения в 2010 году составила 2124 человека.
Интегральным показателем, характеризующим уровень и качество жизни, является продолжительность жизни. Продолжительность жизни зависит от многих факторов: от образа жизни, уровня доходов, воспитания и образования человека, наследственности, уровня загрязнения окружающей среды, качества питания, развития системы здравоохранения, уровня преступности, возможности спокойно зарабатывать на жизнь и многих других.
Средняя продолжительность жизни в значительной мере определяется уровнем жизни населения. Очень высокая (более 75 лет) - в странах с уровнем внутреннего валового продукта на душу населения 25 - 50 тыс. долларов и самая низкая - при уровне 100 - 300 долларов. В России внутренний валовой продукт на душу населения в 90-х годах прошлого века составлял 580-2750 долларов США, в 2008 году - 11800 долларов США, в 2009 году - 8685 долларов США, то есть уровень жизни населения в России достаточно низкий. Кроме того, ситуация в Псковской области осложняется ростом социально значимых заболеваний - алкоголизм, токсикомания, наркомания, в связи с чем необходимо проведение активной политики формирования здорового образа жизни, в том числе и в первую очередь, в молодежной среде.
В области около 70,0 тыс. семей с детьми. Почти половина из них имеет доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемой в области. Наиболее уязвимы многодетные семьи, семьи одиноких матерей, семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Это те категории семей, которым требуется поддержка государства для обеспечения более-менее достойного уровня жизнедеятельности. Стабильно количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, профилактическая работа с данными семьями, их постоянное сопровождение позволяет не допускать роста социального сиротства.
Повышение квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми, поддержка общественных организаций в работе с семьей и детьми являются направлениями повышения эффективности работы с семьей и детьми.
Создать условия для улучшения демографической ситуации в области призвана областная долгосрочная целевая программа "Демографическая политика в Псковской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа).
Программа предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями многодетных семей области, в том числе приемных, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года, по строительству детских дошкольных учреждений, формированию земельных участков для бесплатного обеспечения земельными участками многодетных семей области, по профилактике гипертензии и сахарного диабета, организации неонатального скрининга новорожденных, оказанию адресной социальной помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проведению областных конкурсов, праздников, фестивалей и других мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и семейных ценностей, таких как День семьи, День матери, День защиты детей, по профилактике социального сиротства.