Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы"

1. Характеристика проблемы и обоснование ее соответствия и соответствия целей программы целям и задачам социально-экономического развития области

Концепция областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы" (далее также - программа) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года".

Изучение опыта оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству в области в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" показал, что к наиболее распространенным и положительно зарекомендовавшим себя механизмам стимулирования малого и среднего предпринимательства относятся следующие группы мер:

1) специальные режимы налогообложения для малых предприятий и микропредприятий;

2) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям;

3) финансовая поддержка;

4) консультирование и обучение предпринимателей.

Вместе с тем, развитию малого и среднего предпринимательства в области препятствуют следующие проблемы:

недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;

высокая затратность на подключение к энергосетям, осуществление экспортной деятельности, разработка новых технологий (инновационная деятельность);

недостаток квалифицированных кадров;

недостаточность информационно-консультационной поддержки;

ограниченность в продвижении товаров (работ, услуг) на межрегиональные и международные рынки.

В связи с этим в рамках областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы" планируется закрепить достигнутые в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" показатели, а также обеспечить положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства на территории области.