Действующий

Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Охрана лесов от пожаров на территории Псковской области в 2011-2015 годах"

4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы


Существуют следующие возможные варианты решения проблемы.

Первый вариант - решение проблемы программно-целевым методом. Это позволит решить поставленные задачи и достичь заявленной цели Программы. В процессе проведения всех мероприятий, направленных на реализацию Программы, в полном объеме возможен риск только внешнего, не поддающегося управлению в рамках Программы характера - катастрофические природные явления. Оценить последствия влияния на результаты Программы и принять упреждающие меры по таким рискам не представляется возможным, но при полной реализации мероприятий Программы борьба с такими стихийными явлениями будет все равно наиболее эффективной.

Второй вариант - без принятия Программы. В этом случае предполагается сконцентрировать выделяемые ресурсы на наиболее важных направлениях и мероприятиях. При частичном выполнении программных мероприятий присутствует риск внешнего характера, а также возрастает риск, связанный с недостаточностью существующих систем охраны и тушения лесных пожаров, что может повлечь за собой:

увеличение площадей горельников на территории области;

увеличение ущерба, причиняемого лесными пожарами;

снижение защитных функций лесов;

снижение ресурсного потенциала и качества лесного фонда Псковской области;

проявление массовых вспышек размножения вторичных вредителей леса;

возникновение чрезвычайных ситуаций, способных создать риск утраты здоровья и гибели населения, а также повреждения и уничтожения имущества граждан.

По результатам анализа двух вариантов наиболее предпочтительным для решения обозначенных проблем является первый, так как риск, связанный со снижением оперативности обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними, а также с ростом площадей горельников может быть преодолен только путем обеспечения функционирования эффективной системы охраны лесов от пожаров и восстановления лесов на гарях.