| |
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
"Повышение эффективности бюджетных расходов Псковской области на 2011-2013 годы"
|
Наименование программы | "Повышение эффективности бюджетных расходов Псковской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р;
распоряжение Администрации области от 29 сентября 2010 г. N 271-р "О мерах по разработке программы по повышению эффективности расходов областного бюджета на период до 2012 года";
распоряжение Администрации области от 30 марта 2011 г. N 70-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Псковской области на 2011-2013 годы" |
Разработчики Программы | Государственное финансовое управление Псковской области |
Исполнитель-координатор Программы | Государственное финансовое управление Псковской области |
Исполнители Программы | Администрация Псковской области;
Государственное финансовое управление Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Государственный комитет Псковской области по тарифам;
Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию;
Государственное архивное управление Псковской области;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
органы местного самоуправления Псковской области |
Цели и задачи Программы | Цель Программы - повышение эффективности расходов бюджета, направленных на финансирование приоритетных направлений социально-экономического развития области, выполнение государственных функций, обеспечение потребностей граждан в государственных услугах, увеличение доступности и качества бюджетных услуг.
Задачи Программы:
Задача 1. Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Псковской области, обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования.
Задача 2. Распространение программно-целевых методов на сферу межбюджетных отношений.
Задача 3. Реструктуризация бюджетного сектора.
Задача 4. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг. Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований на основе нормативов затрат.
Задача 5. Совершенствование системы управления имуществом, находящимся в собственности области.
Задача 6. Совершенствование формы и порядка ведения реестра расходных обязательств области.
Задача 7. Совершенствование порядка составления и ведения кассового плана.
Задача 8. Повышение эффективности управления кредиторской задолженностью.
Задача 9. Создание системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
Задача 10. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Задача 11. Повышение эффективности внутреннего финансового контроля.
Задача 12. Повышение прозрачности и доступности информации о государственных и муниципальных финансах |
Основные целевые индикаторы | Доля расходов, осуществляемых программно-целевым методом;
доля субсидий, распределяемых в соответствии с перечнем приоритетных направлений финансовой помощи местным бюджетам;
доля государственных учреждений, отнесенных к казенным, бюджетным или автономным в соответствии с утвержденными критериями;
доля бюджетных и автономных учреждений, для которых расчет финансового обеспечения государственного задания производится нормативным методом;
рост объема доходов от использования государственного имущества по сравнению с предыдущим годом;
количество поправок, вносимых в закон области об областном бюджете;
отклонение фактических значений кассовых выплат от плановых;
доля просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений Псковской области в расходах бюджета;
доля главных распорядителей бюджетных средств, в отношении которых был проведен мониторинг качества финансового менеджмента в данном году;
рост показателя средней оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами;
доля главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, принявших внутриотраслевые административные регламенты по осуществлению функции финансового контроля в отношении подведомственных бюджетных и автономных учреждений;
количество обращений к порталу государственных услуг |
Сроки реализации Программы | 2011-2013 гг. |
Объемы и источники финансирования Программы | Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 348 188,25 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 147 688,25 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 46 150 тыс. рублей;
2012 год - 47 538,25 тыс. рублей;
2013 год - 54 000 тыс. рублей |
(Раздел в редакции постановления Администрации области от 12.12.2013 N 582)
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Создание единой системы стратегического и бюджетного планирования, основанной на стратегии социально-экономического развития Псковской области.
2. Обеспечение контроля эффективности расходования бюджетных средств, передаваемых в виде целевых межбюджетных трансфертов.
3. Формирование системы критериев отнесения государственных учреждений Псковской области к казенным, бюджетным или автономным, отвечающей требованиям как экономической целесообразности, так и социальной стабильности.
4. Создание системы финансового обеспечения государственных учреждений Псковской области в зависимости от объема и качества оказываемых услуг.
5. Управление имуществом, находящимся в собственности области, будет производиться на основе системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности области. Оптимизация управления земельными участками, находящимися в собственности области.
6. Согласование реестра расходных обязательств области с перечнем государственных услуг Псковской области и целями социально-экономического развития Псковской области.
7. Повышение качества текущего планирования расходов областного бюджета.
8. Повышение эффективности функционирования системы управления кредиторской задолженностью, сохранение низкого (технического) уровня просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений Псковской области.
9. Создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, учитывающей изменение правового статуса государственных учреждений Псковской области и совершенствование механизмов и процедур бюджетного процесса.
10. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
11. Приведение действующего механизма внутреннего финансового контроля в соответствие с новыми требованиями бюджетного законодательства.
12. Повышение прозрачности и доступности информации о государственных финансах Псковской области |