Расходные обязательства Псковской области учитываются в реестре, порядок ведения которого утвержден постановлением Администрации области от 29 декабря 2007 г. N 467 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Псковской области" (далее также - реестр). Хотя, согласно порядку, данные реестра расходных обязательств Псковской области используются при формировании перспективного финансового плана области, форма реестра сильно упрощена, что затрудняет процесс планирования областного бюджета на его основе.
Для превращения реестра в реальный инструмент, используемый для формирования бюджета, необходимо раздельное планирование действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, группировка различных видов обязательств (в т.ч. выделение услуг, предоставляемых казенными, бюджетными и автономными учреждениями), а также механизм корректировки стоимости действующих бюджетных обязательств в связи с изменением цен (в т.ч. на продукцию естественных монополий), ростом инфляции и другими внешними параметрами, находящимися вне сферы влияния Администрации Псковской области. В целях достижения высокого уровня и качества жизни населения также необходим механизм индексации объема финансирования обязательств по социальному обеспечению населения.
Кроме того, для ограничения роста объема расходных обязательств и консолидации бюджетных средств на приоритетных направлениях расходов необходимо разработать и утвердить Порядок принятия решений по введению новых расходных обязательств, содержащий перечень критериев, на основании которых принимается решение о финансировании новых расходных обязательств, а также запрет на введение расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками.
Мероприятия:
Корректировка порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Псковской области.
Разработка критериев по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств.
Внесение в законы Псковской области, а также нормативные правовые акты Администрации Псковской области изменений, предусматривающих индексацию действующих расходных обязательств.