Для решения проблем в бюджетной сфере области и соответствии с рекомендацией, содержащейся в распоряжении Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, было принято распоряжение Администрации области от 29 сентября 2010 г. N 271-р "О мерах по разработке Программы по повышению эффективности расходов областного бюджета на период до 2012 года".
Приоритеты дальнейшего развития бюджетной системы Псковской области определяются как процессами реформирования финансово-бюджетной сферы, инициируемыми на федеральном уровне, так и собственными потребностями областного бюджета. Псковской области необходима адаптация бюджетной системы к условиям, определенным Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Необходимо также учесть современные тенденции реформирования сферы государственных и муниципальных финансов, описанные в Программе Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р.
Среднесрочные приоритеты развития бюджетной системы Псковской области обозначены в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Псковской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. К их числу относятся:
введение новых норм социальной поддержки и обеспечения исполнения социальных обязательств при большей адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот;
жесткая экономия бюджетных средств, повышение эффективности бюджетных расходов;
реализация мер, направленных на смягчение последствий мирового экономического кризиса;
создание благоприятных условий ведения бизнеса и активизация инвестиций как основы повышения налогового потенциала области;
повышение качества предоставления гражданам государственных услуг, создание социокультурных многофункциональных комплексов за счет бюджетных средств;
перевод бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы;
усовершенствование механизмов государственных закупок.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Псковской области в условиях адаптации бюджетной системы к замедлению темпов роста экономики и бюджетных доходов делает актуальной разработку и реализацию системы мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности органов государственной власти, результативности бюджетных расходов и модернизацию управления общественными финансами области.
Преимущество реализация такой системы мероприятий может дать значимые результаты только в условиях решения проблемы программно-целевым методом, то есть комплексного подхода к решению задач, объединенных общей целью повышения эффективности бюджетных расходов.