ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
(с изменениями на 13 июня 2024 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1502-ОЗ, Псковская правда от 13.03.15 N 25;
Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.10.17, N 041632461010201701;
Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.22, N 041648291207202201;
Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.06.24, N 040843171406202401.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 марта 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3_1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") устанавливается порядок проведения публичных мероприятий: собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 названного Федерального закона (далее - публичные мероприятия) (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
2. В целях настоящего Закона:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, эстакады, мосты, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты транспортной инфраструктуры, за исключением объектов, указанных в части 2.1-1 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
2) к транспорту общего пользования относится автомобильный транспорт, используемый для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам региональных перевозок на территории Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации регулярных перевозок (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на военные парады, шествия, ярмарки и иные культурно-массовые мероприятия, проводимые по решению органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - культурно-массовые мероприятия) в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, культурно-массовые мероприятия, проводимые в выходные или нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации, на мероприятия, посвященные региональным памятным датам, установленным законами Псковской области. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается соответственно Правительством Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
Статья 2. Обязанности Правительства Псковской области, местной администрации муниципального района Псковской области, муниципального округа Псковской области, городского округа Псковской области по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий
(наименование в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ)
1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, Правительство Псковской области, местная администрация муниципального района Псковской области, муниципального округа Псковской области, городского округа Псковской области (далее - местная администрация муниципального образования Псковской области) в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
2. Заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения, о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
3. При проведении публичного мероприятия Правительство Псковской области, местная администрация муниципального образования Псковской области в целях обеспечения прав граждан в пределах своей компетенции обязана (абзац в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ):
1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы и организации, указанные в пункте 3 настоящей части (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации регулярных перевозок (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), Правительство Псковской области или местная администрация муниципального образования Псковской области соответственно в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
5. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, Правительство Псковской области или местная администрация муниципального образования Псковской области соответственно в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
6. Правительство Псковской области или местная администрация муниципального образования Псковской области соответственно при проведении публичных мероприятий вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Псковской области от 08.02.2007 N 638-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области", требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются Правительством Псковской области или местной администрацией муниципального образования Псковской области соответственно с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения (2-е предложение в редакции, введенной в действие с 24.03.15 Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1502-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
В случае если последний день срока, указанного в абзаце первом настоящей части, совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, Правительство Псковской области или местная администрация муниципального образования Псковской области соответственно вправе направить нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (абзац дополнительно включен с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько полос движения, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости, и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия (часть в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ).
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которое может осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении технического осмотра транспортного средства (за исключением транспортного средства, в отношении которого в соответствии с федеральным законодательством проведение технического осмотра не требуется) и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности (часть в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) крупногабаритные и (или) тяжеловесные транспортные средства, которые могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
4) транспортные средства, осуществляющие перевозки опасных грузов (пункт в редакции, введенной в действие с 25.06.24 Законом Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ).
4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:
1) (пункт утратил силу с 25.06.24 на основании Закона Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
2) (пункт утратил силу с 25.06.24 на основании Закона Псковской области от 13.06.2024 N 2498-ОЗ);
3) на участках дорог, на которых осуществляется проведение работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции (пункт в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ);
4) на дорогах с одной полосой движения для каждого направления (пункт в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ).
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
2. (Часть утратила силу с 23.07.22 на основании Закона Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
Губернатор области А.А. Турчак
Псков
7 апреля 2011 года
N 1061-ОЗ
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"
