ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
(с изменениями на 12 июля 2022 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1502-ОЗ, Псковская правда от 13.03.15 N 25;
Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.10.17, N 041632461010201701;
Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.22, N 041648291207202201.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 марта 2011 года
1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3_1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливается порядок проведения публичных мероприятий: собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 названного Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
2. В целях настоящего Закона:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, эстакады, мосты, автовокзалы и автобусные станции, внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;
2) к транспорту общего пользования относятся автомобильный транспорт - автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа, водные суда, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Псковской области или органов местного самоуправления в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами области. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается Правительством Псковской области (местной администрацией муниципального района или городского округа) (пункт в редакции, введенной в действие с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
(в наименовании, в частях 1, 3 - 6 статьи 2 после слов "муниципального района" дополнено словами "или городского округа" с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; наименование в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ)
1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
2. Заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения, о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
3. При проведении публичного мероприятия Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в целях обеспечения прав граждан в пределах своей компетенции обязана (абзац в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ):
1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельность населения;
4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 настоящей части;
5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за два дня до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;
6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
5. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
6. Правительство Псковской области (местная администрация муниципального района или городского округа) при проведении публичных мероприятий вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа (часть в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области", требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются Правительством Псковской области (местной администрацией муниципального района или городского округа) с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения (2-е предложение в редакции, введенной в действие с 24.03.15 Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1502-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20.10.17 Законом Псковской области от 09.10.2017 N 1799-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько полос движения, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости, и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия (часть в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ).
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которое может осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется проведение работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции (пункт в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ);
4) на дорогах с одной полосой движения для каждого направления (пункт в редакции, введенной в действие с 22.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1314-ОЗ).
1. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
2. (Часть утратила силу с 23.07.22 на основании Закона Псковской области от 12.07.2022 N 2283-ОЗ).
Губернатор области А.А. Турчак
Псков
7 апреля 2011 года
N 1061-ОЗ
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"