2.1. Состояние и стратегия развития экономической базы
Одним из ключевых факторов реализации Стратегии является развитие экономической базы области. В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года не все отрасли экономики области находятся в равных условиях.
Первый блок представляют отрасли с наибольшими перспективами развития. Это предприятия отраслей:
1) агропромышленного комплекса;
2) туристического комплекса;
3) транспортно-логистического комплекса.
Эти отрасли находятся в сравнительно выгодном положении с точки зрения рынков сбыта. Особое внимание следует уделить возможности влияния Администрации Псковской области на характер развития предприятий этих отраслей. Среднегодовые темпы роста в данных секторах могут составлять 5-8%. С точки зрения демографической политики названные отрасли ориентированы на создание рабочих мест в сложившихся областях проживания населения. В связи с этим целесообразно предусмотреть особую поддержку в развитии предприятий этих отраслей.
Во второй блок отраслей относятся:
1) электротехника и производство машин и оборудования;
2) строительство;
3) лесопромышленный комплекс.
Несмотря на наличие потенциала развитие этих отраслей затруднено рядом индивидуальных условий и обстоятельств. Потенциальные темпы роста оцениваются на уровне 3-5%. Для предприятий по производству электротехники, машин и оборудования сдерживающим фактором является зависимость от политики, проводимой крупными игроками на этих рынках. Для предприятий лесопромышленного комплекса - сокращение рынков сбыта в связи с изменениями правовых условий работы на рынке. Для предприятий строительной сферы сдерживающим фактором выступает низкая емкость рынка, проблемы регулирования рынка недвижимости. Это преодолимые трудности, но в перспективе до 2015 года существенных изменений без вмешательства федеральных органов власти достичь затруднительно.
Третий блок отраслей (с темпами роста 2-3%):
1) легкая промышленность;
2) индустрия строительных материалов;
3) переработка торфа.
Развитие предприятий этих отраслей либо носит зависимый характер от отраслей второго блока либо не представляется возможным без целенаправленной политики государственных органов власти на привлечение инвестиций и формирование рынков сбыта их продукции.
Вместе с тем, необходимо обозначить потенциал Псковской области с точки зрения привлечения инвестиций с перспективой смены специализации территории. Здесь может быть реализован потенциал более динамично развивающихся регионов, в первую очередь, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Существуют возможности развития предприятий:
машиностроения и металлообработки в пределах Псковского промышленного узла;
нефтехимии и нефтепереработки Великолукского промышленного узла;
экспортно-ориентированных предприятий в пределах приграничных территорий с ориентацией на рынки ближнего и дальнего зарубежья.
Возможности Псковской области иллюстрирует появление на ее территории предприятия Лужского абразивного завода и других.
Реализация Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, настоящей Стратегии, формирование представлений о Псковской области как области перспективной для проживания молодого поколения не представляется возможным без привлечения крупных инвестиций. Инвестиции должны быть направлены на создание новых рабочих мест, привлекательных, в том числе и для мигрантов как с точки зрения необходимых квалификационных требований, так и уровня оплаты труда.
2.2. Состояние и стратегия развития здравоохранения и других отраслей социальной сферы
В Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года названы проблемы, связанные с необходимостью повышения доступности и улучшения качества:
медицинского обслуживания;
образовательных услуг;
услуг учреждений культуры.