В XXI веке, в эпоху глобализации, когда возникает угроза исчезновения коренных малочисленных народов, проблемы сохранения, развития и возрождения их традиционной культуры приобретают все большую актуальность.
Согласно Международной конвенции об охране нематериального культурного наследия, принятой ЮНЕСКО в Париже 17 октября 2003 г., "нематериальное культурное наследие" означает обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия.
Защита своей культурной самобытности - естественная потребность и право каждого народа России, условие социального мира и единства страны, ее стабильности и международного престижа.
Сету (сето) - этническая группа финно-угорских народов, традиционно проживающих как на территории Печорского района Псковской области, так и на приграничных территориях Пыльваского, Выруского уездов южной Эстонии. Некогда эти территории были объединены в единый ареал расселения сету (сето) - Сетумаа (Сетомаа).
Статьей 21 Устава Псковской области на территории Псковской области гарантируются права сету (сето) на исконную среду обитания, на сохранение самобытности, языка, обычаев и традиций, на самоуправление.
Сету (сето) интересны тем, что сохранили старинный пласт своей культуры, выраженный в одежде, ювелирных украшениях, фольклоре, народном ремесле и в своих традициях.
Яркая, своеобразная культура сету (сето) была оценена комиссией ЮНЕСКО. Решением комиссии ЮНЕСКО от 30 сентября 2009 г. пение сету (сето) было включено в Список всемирного наследия.
Следует отметить, что в последнем десятилетии XX века численность сету (сето) в Печорском районе сократилась настолько, что можно уже говорить не только о депопуляции, но и о грядущем исчезновении сету (сето) как этнокультурной единицы.
Если к началу XX века численность сету (сето) достигла своего максимума (21 тыс. человек), то в последующем в силу ряда экономических и политических причин наметилась тенденция к сокращению численности населения сету (сето). В 1945 году в Псковской части Сетумаа (Сетомаа) численность сету (сето) составляла менее 6 тыс. человек. Административная граница между РСФСР и Эстонской ССР создала различные условия для культурного развития разных групп сету (сето). Ускорились процессы ассимиляции сету (сето) с двух сторон под влиянием эстонской и русской культуры.
На сегодняшний день объективные данные о численности сету (сето) отсутствуют.
По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. в Псковской области зафиксировано всего 170 человек сету (сето), из них 139 человек проживают в сельской местности и 31 человек - в г. Печоры.
Однако, согласно итогам указанной переписи, в Печорском районе проживают 494 эстонца, из них 317 - в сельской местности. Очевидно, что часть сету (сето) по традиции, идущей с советских времен, причисляют себя к эстонцам. Поэтому реальная численность сету (сето) в Печорском районе несколько больше, чем показала Всероссийская перепись населения 2002 г., и ее можно оценить примерно в 300 человек.
По данным Печорской районной общественной организации "Этнокультурное общество народа сето" численность малочисленного народа сету (сето) в Печорском районе на 01.06.2010 составляет 337 человек, в т.ч.:
в возрасте до 18 лет - 35 человек;
от 18 до 30 лет - 22 человека;
от 31 года до 55 лет - 57 человек, из них 33 женщины;
старше 55 лет - 223 человека.
В целях решения социально-экономических проблем сету (сето) и сохранения, популяризации сетуской (сетоской) культуры в Печорском районе создана Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето" и Печорская районная общественная организация "Общество народа сето".
В то же время усилий указанных объединений без государственной поддержки явно недостаточно.
На территории Печорского района существует уникальный музей-усадьба сету (сето) в дер. Сигово, который является филиалом государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск". На сегодняшний день это единственный государственный музей сету (сето) на территории Российской Федерации. Ресурсный потенциал музея-заповедника позволяет создать условия для сохранения и популяризации сетуской (сетоской) культуры, традиционных ремесел, быта, проведения массовых этнокультурных праздников, что требует значительных финансовых вложений.
Современная локализация проживания сету (сето) позволяет говорить о необходимости развития двух - трех этнокультурных центров сету (сето) в Печорском районе.
Развитие указанных направлений невозможно без целенаправленного участия как органов государственной власти области, так и органов местного самоуправления Печорского района.
При этом Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года предусматривает комплекс мероприятий, направленных на преодоление негативных факторов, обуславливающих отставание области по уровню экономического развития, в том числе низкого уровня использования объективных преимуществ области, ее туристического потенциала.
Приоритетными направлениями развития Псковской области являются достижение высокого уровня и качества жизни населения, стабилизация демографической ситуации путем стимулирования увеличения уровня рождаемости, реализации семейной политики, развития форм семейного отдыха; реализация активной миграционной политики; повышение доходов населения, доступности социальных услуг для населения и повышение их качества; развитие культуры, в том числе повышение доступности и качества услуг культуры для жителей села; развитие рынка труда и повышение экономической активности населения.
Значительным потенциалом роста в сфере социально-экономического потенциала развития региона обладает туристический комплекс. Целью развития туризма Псковской области является повышение конкурентоспособности существующего туристического продукта области на российском и зарубежных рынках. Задачи развития данного сектора предусматривают увеличение туристического потока, развитие инфраструктуры туризма и гостеприимства.
В одну из важнейших зон развития туризма Псковской области входят территории Печорского района с исторически сложившимся ареалом проживания сету (сето).
В Псковской области к настоящему времени сложились определенные социально-экономические условия, позволяющие приступить к реализации программы, направленной на создание условий для поддержки сету (сето), сохранение его этнического и культурного своеобразия.
Реализация программы обеспечит комплексное решение проблем сохранения уникальной культуры сету (сето), народных промыслов, традиций, языка, привлечения внимания общественности к сету (сето), проживающему в Печорском районе Псковской области.