Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, осуществляя государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в улучшении демографической ситуации в Псковской области.
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для молодых семей.
Без бюджетной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений.
В рамках программы предполагается государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направленная на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья, создание механизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей, что, в свою очередь, послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.
С 2008 года государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы.
За время действия указанной программы 311 молодых семей - участников указанной программы улучшили свои жилищные условия. На реализацию мероприятий программы в областном бюджете было предусмотрено около 120 млн. руб., из федерального бюджета на софинансирование получено более 60 млн. руб.
Наряду с положительными результатами в области более 600 молодых семей, признанных участниками указанной программы и состоящих в сводных списках 2008-2010 гг., не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
формированию у молодежи чувства социальной незащищенности, отрицанию ее причастности к государственным делам;
угасанию интереса к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижению потребности в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем.
Накопившиеся проблемы требуют взаимодействия между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. Очевидно, что решение проблемы обеспечения жильем молодых семей требует комплексного и системного подхода. Потребность в изменении ситуации в обеспечении жильем молодых семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагает использование программно-целевого метода решения проблемы.
Программно-целевой метод решения проблемы позволит за пять лет (2011-2015 годы) реализовать конкретные меры по улучшению жилищных условий молодых семей.
Основные преимущества решения названной проблемы программно-целевым методом:
усиление взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и других организаций;
наиболее эффективное использование бюджетных средств для реализации приоритетных мероприятий программы на территории Псковской области;
определение необходимых объемов финансирования приоритетных мероприятий программы.