8.1. Система управления и контроля за энергосбережением в Псковской области
Таблица 5
| ||
Орган исполнительной власти, организация | Функция управления | Сроки |
Администрация области | Утверждение результатов работ по энергосбережению в области в целом и по Региональной программе в отдельности за предыдущий год. Утверждение обоснованных изменений в планы предстоящего года | Во II квартале следующего за отчетным периодом года |
Государственный комитет Псковской областипо тарифам и энергетике | Выполнение функций исполнителя-координатора по реализации региональной программы энергосбережения. Конкурсный отбор на реализацию энергосберегающих проектов. Подготовка предложений по корректировке программных мероприятий | В течение всего срока реализации региональной программы |
Координационный совет по энергосбережению при заместителе Губернатора области | Рассмотрение и принятие решений по ходу реализации программных мероприятий, привлечение общественности к реализации Региональной программы | Ежеквартально |
Органы исполнительной власти администрации и муниципальных образований | Выполнение функций государственного заказчика по реализации подпрограмм и муниципальных программ энергосбережения | В течение всего срока реализации Региональной программы |
Дирекция Региональной программы | Подготовка и сопровождение проектов; координация работ по реализации мероприятий региональной программы, мониторинг реализации региональной программы; формирование запросов и отчетности, анализ | В течение всего срока реализации региональной программы |
Подготовка нормативных актов, направленных на реализацию Региональной программы; | До 01 марта года, следующего за отчетным | |
Областная энергосервисная компания | Проведение работы по реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере на основе договоров купли-продажи, поставки энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного договора. | В течение всего срока реализации Региональной программы |
8.2. Система организации управления и контроля Региональной программы
Систему организации управления и контроля за исполнением Региональной программы осуществляют:
Администрация Псковской области рассматривает и утверждает распорядительным документом итоговые результаты исполнения Региональной программы за предыдущий отчетный период, утверждает изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в Региональную программу;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике является исполнителем-координатором Региональной программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации Региональной программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения Региональной программы, осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий Региональной программы. Исполнитель-координатор осуществляет систематический контроль за исполнением Региональной программы на основании анализа отчетов заказчиков Региональной программы и заключений дирекции Региональной программы. По итогам представленной информации, исполнитель-координатор разрабатывает предложения по корректировке Региональной программы и действиям, которые необходимо совершить органам исполнительной власти Псковской области в целях эффективной реализации Региональной программы;
координационный совет по энергосбережению при заместителе Губернатора области является коллегиальным межведомственным органом управления процессом энергосбережения в области, ответственным за принятие решений по выполнению Региональной программы, требующих координации взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области. В целях выполнения вышеуказанных функций координационный совет проводит заседания ежеквартально. В состав координационного совета по энергосбережению включены представители органов исполнительной власти Псковской области, ресурсоснабжающих организаций, науки и общественных организаций;
Государственное финансовое управление Псковской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривает средства областного бюджета на финансирование мероприятий Региональной программы;
дирекция Региональной программы осуществляет координацию работ по энергетическим обследованиям, формирует технико-экономические обоснования к энергосберегающим проектам, готовит материалы для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам, осуществляет контроль за ходом реализации Региональной программы и программ муниципальных образований, осуществляет оценку фактической энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих мероприятий, расчет показателей по ключевым индикаторам Региональной программы, оказывает методическую помощь в формировании муниципальных программ и их корректировке. Готовит и направляет ежегодно до 01 февраля координатору Региональной программы отчеты о ходе работ по муниципальным программам и проект доклада по Региональной программе. Дирекция Региональной программы во II квартале года, следующего за отчетным, формирует базовые показатели Региональной программы по результатам отчетного года и представляет их координатору Региональной программы на утверждение;
областная энергосервисная компания создается для эффективного расходования бюджетных средств и экономии от мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере, а так же для выполнения функций единого заказчика на энергетические услуги в бюджетной сфере, проведения работы по реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере на основе договоров купли-продажи, поставки энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосревисного договора, координации в бюджетной сфере энергетических обследований и формирования программных мероприятий, реализация инвестиционных проектов в бюджетной сфере. Отчитывается ежеквартально перед координатором Региональной программы. Вносит предложения в дирекцию Региональной программы в рамках своих полномочий;
исполнитель-координатор Региональной программы ежегодно обеспечивает планирование мероприятий Региональной программы, разрабатывает порядок финансирования и осуществляет контроль за использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета на финансирование Региональной программы;
исполнитель-координатор Региональной программы ежегодно в срок до 01 марта направляет в Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области доклады о ходе реализации Региональной программы и использовании финансовых средств.
8.3. Организационно-экономические механизмы реализации Региональной программы
Региональная программа ориентирована:
на формирование конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области на основе энергоэффективного топливо-энергетического комплекса;
на обеспечение надежного и качественного потребления энергоресурсов, развитие системы государственно-частного партнерства, мотивации энергосбережения у конечных потребителей;
на создание эффективной региональной структуры управления энергосбережением;
на усиление роли информационного воздействия на население с целью вовлечения жителей области в процесс энергосбережения.
Повышение энергоэффективности Псковской области требует разработки и внедрения множества механизмов, направленных на мониторинг, управление и финансовую поддержку процесса энергосбережения на региональном и муниципальном уровнях.