АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2009 года N 2468

Об утверждении Регламента размещения муниципального заказа с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области"

(с изменениями на 2 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21.10.11, на основании постановления Администрации города
от 17.10.2011 N 2437, Псковские новости от 21.10.11 N 81
_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 24.08.2010 N 1888;
     постановлением Администрации города от 02.12.2010 N 2523.
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности муниципальных закупок, упорядочения процесса планирования, размещения муниципального заказа, подготовки сведений о муниципальных контрактах в соответствии с порядком, установленным Положением о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807, с Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на территории муниципального образования "Город Псков, утвержденным Решением Псковской городской Думы от 29.06.2007 N 92, в связи с внедрением государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области", руководствуясь пунктом 14 статьи 32, подпунктом 11 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить Регламент размещения муниципального заказа с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Пскова Калашникова И.В.

Глава Администрации города Пскова                            Я.В. Лузин

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 16.12.2009 N 2468

     

Регламент
размещения муниципального заказа с использованием автоматизированной
системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области"

     
1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент размещения муниципального заказа с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа Администрации города Пскова на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" (далее - Система) на сайте в сети Интернет, размещенном по адресу: www. gz.pskov.ru  (далее - Сайт).

1.2. Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Город Псков" является Администрация города Пскова в лице Комитета по размещению муниципального заказа Администрации города Пскова (далее - Комитет).

1.3. Система предназначена для автоматизации процессов размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Псков".

1.4. Действие настоящего Регламента распространяется на планирование и размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок цен и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

1.5. При размещении в Системе файлов допустимыми форматами файлов являются: Adobe PDF, DOC, XLS, ODT, а также формат ZIP. Ответственность за содержание и соответствие вводимой в Систему информации, файлов требованиям действующего законодательства лежит на муниципальном заказчике, разместившем информацию, файл в Системе. Муниципальные заказчики (далее - Заказчики) обеспечивают проверку размещаемых в Системе файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.

1.6. Информация о размещении заказов, размещаемая в Системе, подлежит хранению в течение срока, установленного действующим законодательством.

2. Порядок регистрации в системе муниципальных заказчиков

2.1. Регистрация муниципального заказчика выполняется однократно. Заказчики самостоятельно регистрируются в Системе путем заполнения ответственным сотрудником Заказчика регистрационной формы пользователя и регистрационной формы организации заказчика на Сайте http://www. gz.pskov.ru.

Заполненная регистрационная форма организации Заказчика поступает на согласование в Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок. Для завершения регистрации заказчик направляет письмо на бланке организации по форме (Приложение N 1 к настоящему Регламенту). В течение трех рабочих дней после получения указанного письма Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок утверждает в Системе регистрацию организации, организация Заказчика получает статус зарегистрированной. Информационная карта зарегистрированной организации размещается в реестре организаций на Сайте.

2.2. Для работы с Системой Заказчик определяет из числа своих сотрудников представителей, уполномоченных вводить и утверждать информацию в Системе. Представители Заказчика самостоятельно регистрируются в Системе путем заполнения регистрационной формы пользователя. В случае, когда Заказчик определяет несколько представителей, дополнительные пользователи заносятся в списки представителей организации заказчика в Системе от лица пользователя, направившего регистрационную форму организации в установленном порядке.

2.3. Заказчики при заполнении регистрационной формы своей организации на Сайте указывают в форме полное официальное наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика и местонахождение по классификатору.

2.4. В ходе регистрации в Системе каждый Заказчик указывает личное регистрационное имя (логин) и пароль, используемые в дальнейшем для входа в Систему. Заказчик несет ответственность за сохранность своего логина и пароля, а также за периодическую смену пароля.

2.5. Заказчик после получения статуса зарегистрированного в течение одного рабочего дня уведомляет Комитет о Реестровом номере, присвоенном Системой.

3. Планирование размещения муниципального заказа

При планировании размещения муниципальных заказов включаются потребности в товарах, работах и услугах в пределах предусмотренных ассигнований.

3.1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств - в срок до 10 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала направляют на согласование в финансовое управление Администрации города Пскова (далее - финансовое управление) планы-графики в разрезе муниципальных заказчиков с использованием Системы и на бумажном носителе с указанием кодов КОСГУ (код операций сектора государственного управления) и ОКДП (общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг) по форме 1 (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня получения планов-графиков осуществляет согласование.

3.2. После согласования главные распорядители, распорядители бюджетных средств в срок до 15 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала направляют в Комитет план-график размещения заказов на очередной квартал одновременно с использованием Системы и на бумажном носителе в разрезе муниципальных заказчиков.

3.3. В течение семи дней со дня получения с использованием Системы и на бумажном носителе Комитет согласовывает план-график в части предлагаемых способов и сроков размещения заказов либо, в случае отказа в согласовании, возвращает главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств план-график с указанием причин отказа.

3.4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств в течение трех дней со дня получения с использованием Системы возвращенного плана-графика перерабатывают его, повторно утверждают и направляют через Систему в Комитет и на бумажном носителе.

3.5. После согласования Комитет формирует на очередной квартал сводный план-график размещения заказов для муниципальных нужд и передает его на утверждение Главе Администрации города Пскова до 25 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала не позднее, чем за три рабочих дня до начала очередного квартала (пункт в редакции постановления Администрации города от 02.12.2010 N 2523).

3.6. После утверждения Комитет направляет по установленной форме сводный план-график с использованием Системы в Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок.

4. Размещение заказов для муниципальных нужд путем проведения торгов

4.1. Для размещения заказов для муниципальных нужд путем проведения торгов Заказчики на основании утвержденного плана-графика формируют с использованием Системы задание на организацию размещения заказа (далее - Задание), утверждают сформированное Задание в Системе и производят согласование Задания с использованием Системы в порядке, установленном пунктом 4.4. настоящего Регламента.

4.2. Задание должно быть сформировано, утверждено Заказчиком с использованием Системы, а также согласовано в порядке, установленном пунктом 4.4. настоящего раздела, не позднее, чем за 70 дней до предполагаемой даты заключения муниципального контракта при проведении конкурсов и не менее чем за 60 дней до предполагаемой даты заключения муниципального контракта при проведении аукционов.

4.3. При формировании Задания с использованием Системы Заказчик заполняет все обязательные поля экранных форм, предназначенных для подготовки информационной карты Задания, и загружает в Систему следующие приложения к информационной карте в виде файлов:

- Приложение 1 "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта";

- Приложение 2 "Требования к продукции и ее описанию". В Приложении 2 указываются требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требование к их безопасности, требование к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требование к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств) и количественных и качественных характеристик, требования к описанию выполняемых работ, оказываемых услуг. При указании на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, указываются товарные знаки российского происхождения, являющихся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств.

- Приложение 3 "Проект муниципального контракта", завизированный юристом Заказчика, в случае отсутствия такового - комитетом правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова.

Заказчик также вправе загрузить в Систему и другие файлы, касающиеся Задания в формате, установленном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Регламента.

4.4. Сформированное и утвержденное Заказчиком Задание с использованием Системы направляется на согласование в следующем порядке:

1) подведомственное муниципальное учреждение - главному распорядителю бюджетных средств (управление образования Администрации города Пскова, управление культуры Администрации города Пскова, комитет по здравоохранению Администрации города Пскова, комитет по физкультуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова);

2) главные распорядители и распорядителями бюджетных средств в финансовое управление (с целью подтверждения финансирования из средств бюджета города Пскова);

3) после согласования с финансовым управлением - в Комитет.

4.5. Согласующие органы, указанные в пункте 4.4 настоящего раздела, согласовывают Задание, либо возвращают Задание с использованием Системы с указанием причин возврата.

4.6. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения Задания с использованием Системы рассматривает Задание и в случае отсутствия замечаний в течение десяти рабочих дней со дня получения Задания приступает к процедуре размещения заказа. При размещении заказа на закупку продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря, выполнение ремонтно-строительных работ, а также в иных случаях по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств, Комитет приступает к процедуре размещения заказа в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения Задания.

4.7. Заказчик при получении с использованием Системы возврата Задания устраняет замечания путем внесения измененных сведений в экранные формы информационной карты Задания в Системе, а также загружает в Систему файл-приложение к информационной карте Задания, содержащий перечень изменений, вносимых в Задание. Измененное Задание утверждается Заказчиком в Системе и повторно проходит согласование в установленном пунктом 4.4. настоящего раздела порядке.

4.8. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения с использованием Системы повторно представленного Задания рассматривает такое Задание и в случае отсутствия возражений по ранее отмеченным замечаниям, в течение установленного пунктом 4.6 настоящего раздела срока, приступает к процедуре размещения заказа.

4.9. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона Комитетом создается конкурсная или аукционная комиссия. В состав конкурсной, аукционной комиссий включаются представители Комитета, главного распорядителя или распорядителя бюджетных средств и Заказчика.

4.10. В исключительных случаях, при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляемых уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов - Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок, Заказчику необходимо провести процедуру согласования технического Задания и проекта муниципального контракта в порядке, установленном муниципальными правовыми актами (дополнительно включен постановлением Администрации города от 02.12.2010 N 2523).

4.11. Формирование, утверждение и согласование Задания с использованием Системы осуществляется в соответствии с пунктами 4.3., и 4.4 настоящего Регламента (дополнительно включен постановлением Администрации города от 02.12.2010 N 2523).

4.12. Комитет в течение двух рабочих дней со дня получения Задания с использованием Системы рассматривает его и в случае отсутствия замечаний согласовывает (дополнительно включен постановлением Администрации города от 02.12.2010 N 2523).

4.13. Согласованная документация направляется Заказчику для дальнейшего размещения заказа Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок  (дополнительно включен постановлением Администрации города от 02.12.2010 N 2523).

5. Размещение заказов для муниципальных нужд способом запроса котировок

5.1. Для размещения заказов для муниципальных нужд способом запроса котировок Заказчики на основании утвержденного плана-графика формируют с использованием Системы запрос котировок, утверждают сформированный запрос котировок и производят согласование запроса котировок с использованием Системы в соответствии с пунктами 4.4; 4.5 настоящего Регламента не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до планируемой даты истечения срока представления котировочных заявок.

   5.2. При формировании запроса котировок с использованием Системы Заказчик заполняет все обязательные поля экранных форм, предназначенных для подготовки информационной карты запроса котировок, и загружает в Систему следующие приложения к информационной карте в виде файлов:

- Приложение 1 "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (результаты мониторинга; прайс-листы на определенную дату, ближайшую с датой проведения запроса котировок и другие материалы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта);

- Приложение 2 "Требования к продукции и ее описанию". В Приложении 2 указываются требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

- Приложение 3 "Проект муниципального контракта", завизированный юристом Заказчика, в случае отсутствия такового - комитетом правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова.

Заказчик также вправе загрузить в Систему и другие файлы, касающиеся запроса котировок в формате, установленном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Регламента.

(Пункт 5.2 в редакции постановления Администрации города от 24.08.2010 N 1888).

5.3. Комитет осуществляет согласование запроса котировок, проводимого Заказчиком, в течение пяти рабочих дней либо возвращает Заказчику запрос котировок с использованием Системы с указанием причин возврата.  

       Заказчик при получении возвращенного с использованием Системы запроса котировок устраняет замечания путем внесения измененных сведений в экранные формы информационной карты запроса котировок в Системе, а также загружает в Систему файл-приложение к информационной карте запроса котировок, содержащий перечень вносимых изменений. Измененный запрос котировок утверждается Заказчиком в Системе и повторно проходит согласование в установленном пунктом 4.4 настоящего Регламента (абзац дополнительно включен постановлением Администрации города от 24.08.2010 N 1888).