Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании "Город Псков" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (с изменениями на 26 сентября 2014 года)

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании "Город Псков" на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - программа)

Наименование Программы

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании "Город Псков" на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - программа)

Основание для разработки программы

Правовые акты:
1. Указ Президента РФ от 04.06.2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".
2. Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в таблицах - 261-ФЗ).
3. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
4. Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".
5. Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
6. Распоряжение Администрации города Пскова от 25.06.2010 N 355-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Энергоэффективность и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании "Город Псков" на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".
Правовые документы, используемые при разработке и реализации Программы:
1. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд".
2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара".
3. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р "Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 года".
4. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"".
5. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий Федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
6. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг".
7. Приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике N 41 от 07.09.2011 "Об утверждении Перечня основных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (группе многоквартирных домов) и в отношении помещений в многоквартирном доме на период с 2011 по 2013 годы".

Заказчик программы

Администрация города Пскова

Разработчик Программы

Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова

Исполнитель-координатор программы

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова

Исполнители программы

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова;
Управление образования Администрации города Пскова;
Управление культуры Администрации города Пскова;
Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова;
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова;
Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова;
Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова;
МП города Пскова "Псковские тепловые сети";
МП города Пскова "Горводоканал".

Цели и задачи Программы

Цели программы:
- рациональное использование всех энергетических ресурсов и повышение эффективности их использования и, как следствие, снижение расходов бюджета МО "Город Псков" на энергоснабжение муниципальных учреждений;
- реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов на территории МО "Город Псков" при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования;
- содействие привлечению инвестиций в реализацию проектов по повышению энергетической эффективности.
Основные задачи программы:
- повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
- снижение потребления электрической энергии, (далее по тексту - ЭЭ), тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
- снижение бюджетными учреждениями объема потребления энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактического потребления в 2009 году в сопоставимых условиях, не менее 3 процентов ежегодно;
- повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования;
- реализация программ энергосбережения в организациях и на предприятиях, финансируемых из бюджетов всех уровней;
- проведение энергетических обследований (далее по тексту - ЭО) и паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
- вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения;
- уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Реализация Программы позволит достигнуть:
- снижения расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов, водоснабжения и водоотведения к 2015 году на 15% (в сопоставимых условиях потребления);
- оснащенности бюджетных учреждений приборами учета потребления коммунальных ресурсов к 2012 году - 100%;
- снижения расходов населения на оплату коммунальных услуг;
- оснащенности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов к 2012 году - 100%;
- снижения потерь энергоресурсов, в том числе непроизводительных потерь;
- снижения себестоимости энергоресурсов;
- снижения аварийности в коммунальных сетях и уменьшения затрат на ремонтные работы;
- снижения износа оборудования.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2010 - 2020 годах.
Этап 1. 2010-2014 гг. План срочных действий (реализация организационных мероприятий, начало реализации технических мероприятий).
Этап 2. 2015-2020 годы. Подтверждение энергоэффективности энергосберегающих мероприятий этапа 1. Внедрение долгосрочных энергосберегающих мероприятий.

Перечень подпрограмм

Подпрограммы отсутствуют

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования программы <1>,
всего 153245,20 тыс. руб.
в том числе по источникам:
из средств федерального бюджета 48103,00 тыс. руб.
из средств областного бюджета 58168,80 тыс. руб.
из средств местного бюджета 37236,40 тыс. руб.
внебюджетные источники 9737,00 тыс. руб.
в том числе по периодам:
2010 год 12141,90 тыс. руб.
2011 год 0,00 тыс. руб.
2012 год 58326,00 тыс. руб.
2013 год 52945,80 тыс. руб.
2014 год 2431,50 тыс. руб.
2015 год 27400,00 тыс. руб.

Средства федерального бюджета, всего 48103,00 тыс. руб.
в том числе по периодам:
2010 год 0,00 тыс. руб.
2011 год 0,00 тыс. руб.
2012 год 22326 тыс. руб.
2013 год 25777 тыс. руб.
2014 год 0,00 тыс. руб.

Средства областного бюджета, всего 0,00 тыс. руб., в том числе по периодам:
2010 год 0,00 тыс. руб.
2011 год 0,00 тыс. руб.
2012 год 31000 тыс. руб.
2013 год 27168,8 тыс. руб.
2014 год 0,00 тыс. руб.
2015 год 0,00 тыс. руб.

Средства местного бюджета, всего 37236,4 тыс. руб.
в том числе по периодам:
2010 год 12141,9 тыс. руб.
2011 год 0,00 тыс. руб.
2012 год 5000 тыс. руб.
2013 год 0,00 тыс. руб.
2014 год 2431,50 тыс. руб.
2015 год 17663,00 тыс. руб.

Внебюджетные источники, всего 9737,00 тыс. руб.
в том числе по периодам:
2010 год 0,00 тыс. руб.
2011 год 0,00 тыс. руб.
2012 год 0,00 тыс. руб.
2013 год 0,00 тыс. руб.
2014 год 0,00 тыс. руб.
2015 год 9737 тыс. руб.
------------------------------
<1> Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета муниципального образования "Город Псков" на соответствующий год.

(Строка в редакции, введенной в действие с 01.10.14  постановлением Администрации города от 26.09.2014 N 2421)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

- Реальный контроль потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения.
- ежегодное снижение объема потребленных бюджетным учреждением воды, дизельного или иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 3%, с общим снижением за пять лет не менее чем на 15%;
- поставка необходимого количества и качества энергоресурсов, достаточного для поддержания комфортных условий для людей, и осуществление платы за фактически потребленные энергоресурсы;
- оптимизация расходов объектов и учреждений за счет сокращения затрат на коммунальные услуги;
- повышение энергетической эффективности работы ресурсоснабжающих организаций;
- оплата гражданами коммунальных услуг в соответствии с фактическими потребностями.