С принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" был задан новый импульс развития предпринимательства, расширены полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 1 января 2009 года в городе Пскове зарегистрированы 5105 малых организаций (включая 4710 микропредприятий), из которых 1642 осуществляют деятельность. Среднесписочная численность работников малых предприятий города составила 21922 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата составила 9892,5 рублей. Оборот организаций в действующих ценах - 32,1 млрд. руб. Инвестиции в основной капитал составили 582,6 млн.руб.
Наибольшее число малых организаций (включая микропредприятия) работает в оптовой и розничной торговле, осуществляет ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 37,2 %, на их долю в обрабатывающем производстве приходится 13,0 %, в строительстве - 11,1 %, на транспорте и в связи - 7,4%.
В Статрегистре по состоянию на 01.01.2009 состояло на учете 7365 предпринимателей без образования юридического лица, прошедших регистрацию в органах Федеральной налоговой службы по городу Пскову.
Удельный вес единого налога на вмененный доход в налоговых доходах бюджета города Пскова в 2008 году составлял 18% и ежегодно увеличивается в абсолютном выражении.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство оказывает значительное влияние на экономику города Пскова.
Вместе с тем, темпы развития малого и среднего предпринимательства значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка.
Другими существенными проблемами является низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов; ограниченные возможности у субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на рынки.
В этой ситуации приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечению в предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования.
В сфере малого и среднего предпринимательства в городе Пскове имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
наблюдается сложность в получении банковских кредитов для вновь создаваемых и действующих малых предприятий и предпринимателей;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недоступна широкому кругу предпринимателей достоверная информация по открытию и ведению бизнеса;
отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая программа, направленная на достижение целей и задач в области развития малого и среднего предпринимательства, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти и Администрации города Пскова, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по данному направлению.