Особую роль малого и среднего предпринимательства определяют следующие факторы:
малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению безработицы и социальной напряженности;
малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства образует основу среднего класса населения, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 1 января 2008 г. насчитывалось 3,906 тыс. малых предприятий и более 16 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников малых предприятий области составляет 39,406 тыс. человек.
Оборот малых предприятий за 2007 год составил 33,249 млрд. рублей, что составило 27,9 % от оборота всех организаций области.
Наибольшее число предприятий функционирует в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 37,3 %. На долю в обрабатывающем производстве приходится 16,4 %, в строительстве - 11,2 %, в сельском хозяйстве - 10,7 %. На транспорте и в связи доля малого бизнеса составляет 6,2 %.
Основные показатели развития малого предпринимательства в Псковской области | ||||
Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
Количество малых предприятий*, единиц | 3756 | 3769 | 3667 | 3906 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек | 34,0 | 35,0 | 37,8 | 39,4 |
Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых, % | 10,0 | 10,4 | 14,0 | 17,5 |
Количество предпринимателей, тыс. человек | 9,379 | 13,546 | 14,729 | 16,609 |
Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц | 1459 | 1448 | 1509 | 1779 |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, % | 8,8 | 9,7 | 13,2 | 12,3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий, млн. рублей | 7539,3 | 9934,0 | 10694,6 | 14034,9 |
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей | 568,5 | 511,7 | 484,6 | 560,1 |
Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций области, % | 9,6 | 9,2 | 10,3 | 4,1 |
*Классификация отнесения к малым предприятиям на основании Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2008.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство оказывает все большее влияние на экономику области.
С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Нововведением данного закона является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Изменился и порядок ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 79, статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, не представляется возможным оценить динамику развития малого и среднего предпринимательства и сравнивать результаты их деятельности в 2008 году к 2007 году.
Вместе с тем, темпы развития малого и среднего предпринимательства значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка, неудовлетворительной является и их структура.
Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области недостаточен для решения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства. Одной из проблем является недостаток у субъектов малого предпринимательства собственных средств финансирования как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития. Причины этой проблемы заключаются в сложной процедуре получения банковских кредитов в условиях отсутствия соответствующего залога, неразвитость иных механизмов финансовой поддержки.
Другими существенными проблемами является низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах становления бизнеса, правовой защиты своих интересов; ограниченные возможности у субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на рынки.
В этой ситуации приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечению в предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования. В свою очередь, развитие малого и среднего предпринимательства позволит создать предпосылки для роста среднего класса, сократить бедность.