Действующий

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009-2011 годы" (с изменениями на 10 февраля 2012 года)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Физическая культура и спорт, как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру и другие.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в области, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом Общее число регулярно занимающихся физической культурой и спортом в области составляет 11,9 % (в странах Западной Европы этот показатель достигает 40 %);

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в стране. Согласно социальному нормативу, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р, пропускная способность спортивных сооружений (на 10 тыс. человек) должна соответствовать 1,9 тыс. человек. В Псковской области этот показатель равен 466 человекам, что составляет 25 %, т. е. в 4 раза меньше нормы;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Чтобы решить проблемы привлечения большего числа населения области к активным занятиям физической культурой и спортом, необходимо в первую очередь создать необходимые условия для занятий физической культурой и спортом Строительство новых современных спортивных сооружений и модернизация старых станет основной составляющей в решении данной проблемы. Простейшими и общедоступными спортивными сооружениями являются плоскостные спортивные сооружения. Их отличает простота и относительная низкая цена строительства. В этой связи одним из основных пунктов Программы должен стать раздел развития плоскостных спортивных сооружений.

Вне конкуренции по воздействию и влиянию на настроение масс, национальное самосознание оказывает футбол.

И в сфере физической культуры и спорта в целом, и в отечественном футболе накопилось много нерешенных до настоящего времени проблем

В Псковской области функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающая как любительское (массовое), так и профессиональное направление. Проблемы, присущие развитию в целом физической культуры и спорта, характерны и для футбольной индустрии. Основными проблемами футбола в области, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание, являются:

неудовлетворительное состояние материально-технической базы спортивных сооружений;

недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;

недостаточно высокая массовость занятий футболом;

недофинансирование детско-юношеских спортивных школ;

низкая заработная плата детских тренеров по футболу;

отсутствие методических документов (программы, методические указания по планированию учебно-тренировочной работы и т.п. ), по которым должна вестись работа во всех физкультурно-спортивных организациях;

несовершенная система соревнований для детей от 8 до 18 летнего возраста.

Ситуацию с развитием футбола в области можно охарактеризовать как "нестабильное развитие". Так, из-за финансовых трудностей в 2004-2006 годы область была лишена команды мастеров. Такое положение вещей привело к смещению ориентиров в развитии спортивных школ.

Наблюдается недостаточное количество высокопрофессиональных тренерско-преподавательских кадров, низкий уровень обеспеченности стадионами и качественными футбольными полями, неудовлетворительное техническое состояние имеющейся инфраструктуры спортивных сооружений, предназначенных для игры в футбол, плохо решаются вопросы подготовки молодых футболистов.

Так, по данным статистических отчетов за 2008 год, численность занимающихся в отделениях по футболу спортивных школ составляет порядка 7,5 тыс. футболистов, что составляет 11% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом в области.

В собственности спортивных школ, клубов и образовательных учреждений области находится только 12 стадионов с численностью трибун более 1500 мест и 114 футбольных полей. Состояние этих спортивных объектов, предназначенных для игры в футбол, не соответствует современным требованиям.

Подобная картина и в спортивных школах по футболу. Катастрофически мало количество стадионов и площадок с искусственным покрытием поля, которые с учетом климатических условий Псковской области, позволяли бы играть и совершенствовать спортивное мастерство независимо от погоды.

Ослаблена воспитательная работа среди населения, и, прежде всего молодежи, в недостаточной мере обеспечивается регулирование системы обеспечения общественной безопасности. В результате впервые в области стали проявляться случаи возникновения чрезвычайных ситуаций на стадионах во время проведения футбольных матчей.

Масштабность проблем, с которыми на современном этапе столкнулся областной футбол, такова, что их возможно решить только консолидировав усилия государства, заинтересованных общественных организаций и бизнес-сообщества.

Сегодня очевидно, что развитие физической культуры и спорта в Псковской области требует комплексного и системного подхода. И первоначальным шагом к этому является реализация долгосрочной областной целевой программы. При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 12,2 % в 2008 году до 14 % к 2011 году.