Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Псковской области. По статистическим данным общая площадь жилищного фонда по состоянию на 1 января 2008 г. составила 18604 тыс. кв. метра.
Остро стоит проблема с ветхим и аварийным жильем. На конец 2007 г. более 570,6 тыс. кв. метров жилищного фонда было размещено в ветхих и аварийных жилых строениях с численностью проживающих 18834 человека. Аварийный жилищный фонд составляет 30,6 тыс. кв. метров с численностью 1525 человек.
Проживание в аварийном фонде снижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам коммунального хозяйства и сужает возможности их использования, то есть снижается потенциальный рынок коммунальных услуг.
Программа предусматривает частичное решение проблемы с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.