(с изменениями на 17 июля 2009 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881.
____________________________________________________________________
Принято на 16-ой сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
В целях формирования условий для создания системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Патриотическое воспитание граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы" согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Администрации города Пскова при внесении на рассмотрение Псковской городской Думы бюджета города Пскова предусматривать финансирование мероприятий, изложенных в настоящей Программе.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова Я.В. Лузин
Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы"
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в г.Пскове на 2007-2010 годы" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ч.2, ст. 16.1). |
Заказчик Программы | Администрация города Пскова. |
Основные разработчики Программы | Рабочая группа по подготовке проекта настоящей Программы, сформированная из представителей органов и структурных подразделений Администрации города Пскова (управления образования, управления культуры, комитета по делам молодежи, комитета по физической культуре и спорту, комитета по информационно-аналитической работе и связям с общественностью), городского Совета ветеранов войны и труда, военного комиссариата г.Пскова и Псковского района, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД) "Центр внешкольной работы "Патриот". |
Основные исполнители мероприятий Программы | Управление образования Администрации города Пскова; |
Цель и задачи Программы | Целью Программы является создание системы патриотического воспитания граждан в городе Пскове, способной на основе формирования патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, конституционных обязанностей обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности. |
Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в течение 2007-2010 годов в три этапа: |
Объем и источники финансирования Программы | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова, а также иных источников финансирования, привлекаемых для реализации мероприятий Программы. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации Программы ожидается: |
Контроль и отчетность по реализации Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Пскова и Псковская городская Дума в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством и муниципальными правовыми актами. |
Программа разработана во исполнение Постановления Администрации города Пскова от 20.11.2006 N 710 "Об утверждении состава рабочей группы по разработке Программы патриотического воспитания граждан в городе Пскове на 2007-2010 годы" на основе предложений органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений.
Программа направлена на формирование условий для создания в городе Пскове системы патриотического воспитания граждан. Программа реализует комплексный подход к решению проблем патриотического воспитания и призвана объединить усилия органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений, учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности по совершенствованию практики патриотического воспитания граждан в городе Пскове, способствовать формированию у них любви к своей стране, своему городу, уважительного отношения к таким ценностям, как достойное служение Отечеству, верность героическим традициям и памяти павших за Родину, честь и достоинство гражданина России.
Патриотическое воспитание граждан - это систематическая и целенаправленная деятельность органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций различных форм собственности по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Патриотическое воспитание направлено на осуществление комплексного подхода к процессу формирования гармонически развитой, общественно активной личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.
В общественном сознании, особенно среди молодежи, имеют место проявления равнодушия, эгоизма, цинизма, немотивированной агрессивности, неуважительного отношения к государству и социальным институтам. Это можно наблюдать и в среде жителей города Пскова. В этой связи проблемы патриотического воспитания граждан нуждаются в разрешении и на муниципальном уровне.
Псков имеет уникальное историческое прошлое, богатейшие традиции, которые должны стать основополагающими в организации патриотической работы с населением, особенно молодежи. Героические события истории г.Пскова, выдающиеся достижения наших земляков должны стать теми нравственными идеалами, которые создадут реальные предпосылки для разработки комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию граждан с учетом сложившихся к настоящему времени тенденций, связанных с консолидацией общества и подъемом патриотизма. Важно воспитать молодое поколение горожан, почитающее славные традиции прошлого и укрепляющее их своим трудом и творчеством. Патриотизм стал объединяющей основой, включающей в себя целый комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания псковичей.
С целью объединения усилий органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений, организаций различных форм собственности и других заинтересованных лиц, возникла необходимость координации их деятельности, направленной на различные социальные и возрастные группы населения. Необходима единая политика в области патриотического воспитания граждан в г.Пскове, особенно молодежи, а также соответствующая этой политике система патриотического воспитания, способная объединить усилия и проводить целенаправленную работу в этой области.
Создание системы патриотического воспитания граждан в г.Пскове предусматривает формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую органами исполнительной власти и общественными объединениями, деятельность средств массовой информации, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина.
1. Создание муниципальной нормативной правовой базы по вопросам патриотического воспитания граждан в г.Пскове предусматривает разработку следующих проектов нормативных правовых актов:
- Положение о Межведомственном координационном совете по патриотическому воспитанию граждан в г.Пскове;
- Положения о проведении городских конкурсов проектов, программ, направленных на патриотическое воспитание граждан;
- положение о проведении городского конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию населения;
- Положение о проведении городского конкурса на лучшее и систематическое освещение темы патриотического воспитания граждан в средствах массовой информации;
- Положение о награждении учреждений, организаций и частных лиц за лучшие результаты по патриотическому воспитанию;
- подготовку и издание сборника нормативных правовых актов по вопросам патриотического воспитания граждан в г.Пскове.
2. Координация и совершенствование деятельности органов управления, структурных подразделений Администрации города Пскова, общественных объединений в области патриотического воспитания граждан в г.Пскове.
В числе первоочередных мер предусмотрено:
- создание при Администрации города Пскова Межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан в г.Пскове;
- создание Центра патриотического воспитания граждан в г.Пскове;
- создание Ассоциации патриотических клубов и объединений;
- оказание на конкурсной основе поддержки программ и проектов общественных объединений, направленных на патриотическое воспитание граждан в г.Пскове.
3. Развитие системы просвещения граждан по вопросам патриотического воспитания в городе Пскове.
Программой предусматривается просвещение граждан посредством их активного участия в мероприятиях патриотического характера, организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и важным историческим событиям, конференций, семинаров, исторических чтений, олимпиад, акций, праздников и фестивалей. В ходе реализации Программы планируется широкое освещение краеведческой темы, воспитание у граждан любви к своему городу и родному краю.
4. Комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в г.Пскове.
Системой мер предусматривается формирование у граждан духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу, а также готовности к их проявлению в различных сферах жизни общества. Для этого планируется проведение комплекса мероприятий патриотической направленности, создание музейных экспозиций, организация и активизация деятельности патриотических, военно-патриотических, военно-исторических, культурно-исторических, военно-технических и военно-спортивных клубов и объединений, проведение дней и месячников защитника Отечества, по подготовке к военной службе, проведению "Вахты памяти" и поисковых мероприятий, военно-спортивных игр и походов.
5. Информационная политика в области патриотического воспитания граждан в городе Пскове.
Программой предусмотрена система мер по поддержке средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма, в том числе организация постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в телевизионных и радиовещательных программах, в печати с участием ученых, государственных и общественных деятелей, представителей культуры, искусства и спорта, педагогов, воспитателей, ветеранов войны, военной службы, труда, а также спасателей.
Программа предусматривает производство видеофильмов, издательскую деятельность, постановку театрализованных представлений, направленных на патриотическое воспитание граждан с учетом особенностей развития, истории и культуры народов России, содействие их взаимообогащению.
6. Формирование и развитие методических основ патриотического воспитания граждан в городе Пскове. Работа с кадрами, осуществляющими деятельность по патриотическому воспитанию.
Одним из важных направлений Программы является формирование и развитие методических основ патриотического воспитания, разработка учебно-методических пособий и рекомендаций на основе изучения передового опыта работы специалистов, объединений и организаций на местном и региональном уровнях.
В рамках этого направления планируется определить мероприятия по подготовке кадров по патриотическому воспитанию, в том числе направленные на выработку единых подходов к организации патриотического воспитания, в частности, проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания, организационно-методических и учебно-методических сборов, совещаний руководителей и специалистов, работающих в области патриотического воспитания граждан, патриотических объединений и клубов, общественных организаций.
Управление Программой осуществляет Межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию граждан при Администрации города Пскова. В состав Координационного совета входят представители исполнителей программных мероприятий.
Исполнители программы представляют в Комитет экономического развития Администрации города Пскова информацию о выполнении программных мероприятий, достигнутых результатах, а также о причинах невыполнения поставленных задач в следующие сроки: по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.
Нравственно-духовные параметры:
- проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;
- обеспечение заинтересованности граждан в развитии отечественной экономики, снижении социальной напряженности в обществе;
- уровень реализации творческого потенциала журналистов, писателей, учителей, работников культуры, общественных объединений и творческих коллективов в области патриотического воспитания.
Количественные параметры:
- количество проведенных мероприятий патриотической направленности;
- количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности;
- количество действующих патриотических и досуговых объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;
- количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров.
Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Пскова. Реализация программных мероприятий осуществляется как за счет средств бюджетного финансирования органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова (текущее финансирование), так и за счет средств, предусмотренных Программой (средства программы).
Источниками дополнительного финансирования Программы (привлеченные средства) могут служить средства федерального и регионального бюджетов, специальные гранты, а также иные источники, не запрещенные законодательством.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при оформлении и утверждении соответствующих бюджетов.
N п/п | Основные исполнители | Объем финансирования, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | |||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010г. | |||
1. | Управление культуры | 0 | 1981 | 3450 | 3113 | 8544 |
2. | Управление образования | 0 | 439 | 424 | 334 | 1057 |
3. | Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи (пункт в редакции решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881) | 4 | 553 | 619 | 793 | 1969 |
4. | Комитет по делам молодежи | 27 | 571 | 583 | 593 | 1774 |
5. | Комитет по информационно- аналитической работе и связям с общественностью | 0 | 20 | 20 | 20 | 60 |
ИТОГО: (в редакции решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 881) | 31 | 3564 | 5096 | 4853 | 13404 |