АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2007 года N 468
О порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета*
(с изменениями на 9 ноября 2020 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 15.12.2008 N 338;
постановлением Администрации области от 18.06.2009 N 214;
постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4 - распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010, Псковская правда от 21.01.10 N 9-10;
постановлением Администрации области от 19.01.2011 N 8;
постановлением Администрации области от 15.09.2011 N 351 -распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011, Псковская правда от 22.09.11 N 187;
постановлением Администрации области от 07.06.2012 N 277 -распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012, Псковская правда от 22.06.12 N 133;
постановлением Администрации области от 05.09.2016 N 287, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.09.16, N 020709201602;
постановлением Администрации области от 20.12.2016 N 413, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 21.12.16, N 022112201611;
постановлением Администрации области от 01.03.2018 N 58, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 05.03.18, N 020929490503201801;
постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.11.20, N 021737071111202001.
____________________________________________________________________
_______________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4
В соответствии с пунктом 2 статьи 93_3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях установления оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета, Администрация области постановляет (преамбула в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4):
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4).
2. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета осуществляется Комитетом по финансам Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4; в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
3. (Пункт исключен с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4, соответственно настоящее постановление вступает в силу с 29.12.2007 (со дня его принятия).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - председателя Комитета по финансам Псковской области Баринову Т.А. (пункт в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
И.п. Губернатора области И.И. Максимов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 29.12.2007 N 468
Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4)
1. Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета (далее - бюджетные кредиты) на следующие цели:
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
частичное покрытие дефицитов местных бюджетов (абзац в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401);
осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
(абзац исключен с 22.06.12 постановлением Администрации области от 07.06.2012 N 277).
(Абзацы 1-5 пункта 1 в редакции, введенной в действие с 01.01.11 постановлением Администрации области от 19.01.2011 N 8).
Комитет по финансам Псковской области (далее - Комитет) обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с муниципальными образованиями Псковской области (далее - муниципальные образования) при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4; в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
2. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования, представившие заявку на получение бюджетных кредитов и удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка (абзац в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4).
3. В целях настоящего Порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении местного бюджета, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = R ni - Dni - Oi - Fni,
где:
Kni - объем временного кассового разрыва для i-гo муниципального образования в n-ом периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
Под n-м периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка муниципального образования на получение бюджетного кредита.
Под частичным покрытием дефицита бюджета понимается величина, когда прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета, с учетом источников дефицита местного бюджета (абзац дополнительно включен с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4).
4. Предельный объем средств областного бюджета на текущий финансовый год, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется законом области об областном бюджете на текущий финансовый год.
5. Бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет по процентной ставке, установленной в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом. За несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им взыскивается пени в размере 1/300 действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности (пункт в редакции постановления Администрации области от 18.06.2009 N 214; в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
6. Сбор, рассмотрение и проверка заявок муниципальных образований на получение бюджетных кредитов осуществляется в следующем порядке:
а) заявки муниципальных образований на получение бюджетных кредитов принимаются только в случае соблюдения требований, установленных настоящим Порядком;
б) решение о предоставлении бюджетных кредитов принимается Комитетом (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
7. Комитет могут применяться следующие методы проверки достоверности сведений, представленных в составе заявки муниципального образования на получение бюджетного кредита (абзац в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401):
а) сравнительный анализ исполнения бюджета муниципального образования за аналогичный период отчетного финансового года;
б) оценка достоверности объема источников финансирования дефицитов бюджетов муниципальных образований - экспертное заключение Комитета о возможности привлечения муниципальным образованием соответствующих заемных финансовых ресурсов (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
8. Заявка муниципального образования рассматривается Комитетом в течение 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявки заместитель Губернатора области - председатель Комитета по финансам Псковской области принимает решение:
а) о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита;
б) о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в пределах соответствующих средств, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год.
(Пункт 8 в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
8.1. В случае принятия заместителем Губернатора области - председателем Комитета по финансам Псковской области решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Комитетом соответствующим муниципальным образованиям направляется мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита.
В случае принятия заместителем Губернатора области - председателем Комитета по финансам Псковской области решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Комитет в установленном порядке вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на текущий финансовый год.
(Пункт 8.1 дополнительно включен с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
9. Заявка муниципального образования на предоставление бюджетного кредита должна содержать:
а) обоснование необходимости выделения средств;
б) источники и сроки погашения бюджетного кредита;
в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
г) копию распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа, муниципального района о введении режима чрезвычайной ситуации (при предоставлении бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий) (абзац пятый пункта 9 дополнительно включен с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4);
д) (подпункт дополнительно включен с 01.01.11 постановлением Администрации области от 19.01.2011 N 8; исключен с 22.06.12 постановлением Администрации области от 07.06.2012 N 277).
При представлении заявки муниципального образования на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.
Комитет вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита (абзац в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401).
10. Бюджетный кредит местному бюджету предоставляется при выполнении следующих условий:
отсутствие просроченной задолженности местного бюджета перед областным бюджетом;
принятие муниципальным образованием обязательства, подлежащего включению в соглашение о предоставлении бюджетного кредита, о возможности привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.
(Пункт 10 в редакции, введенной в действие с 05.03.18 постановлением Администрации области от 01.03.2018 N 58).
11. Объем бюджетного кредита определяется возможностями областного бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 21.01.2010 постановлением Администрации области от 14.01.2010 N 4).
Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого местному бюджету в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
Рi=(Lr+Lm)хSdi/T,
где:
Рi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му муниципальному образованию в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Sdi - сумма, указанная в признанной Комитетом обоснованной заявке i-го муниципального образования на получение бюджетного кредита (абзац в редакции, введенной в действие с 11.11.20 постановлением Администрации области от 09.11.2020 N 401);
Т - общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образований в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию на покрытие временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.
