Подпрограмма "Общие условия функционирования сельского хозяйства" направлена на решение задачи по улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия.
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике области.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение финансовых средств в отрасль.
Подпрограммой "Общие условия функционирования сельского хозяйства" предусматривается субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств:
на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений, торфа, средств химической защиты растений) из расчета за одну тонну физического или действующего вещества, за 1 тысячу литров или за гектар удобренной посевной площади, на компенсацию части затрат на проведение агрохиммелиорации в размере 80 процентов затрат, на проведение мониторинга земель сельхозназначения и мероприятий по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем, а также на компенсацию части затрат на изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию мелиоративных систем и на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (абзац в редакции постановления Администрации области от 26.09.2011 N 374).
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Целью подпрограммы является создание условий для сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и поддержание почвенного плодородия.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
воспроизводство и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения за счет внесения минеральных и органических (торфа) удобрений, средств химической защиты растений, проведение агрохиммелиорации и др.;
обеспечение функционирования внутрихозяйственных мелиоративных систем;
осуществление мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Перечень мероприятий подпрограммы | |||||||||
N п/п | Подпрограммные мероприятия, | Исполнитель подпрограммы | Объем финансирования (тыс. рублей) | Ожидаемый результат | |||||
обеспечивающие выполнение | - бюджетополучатель, | всего по | в том числе | от реализованных | |||||
задачи | исполнители мероприятий подпрограммы | подпро- грамме | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | мероприятий подпрограммы | |
1 | Задача 1. Воспроизводство и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения за счет внесения минеральных и органических (торф) удобрений, средств химической защиты растений, проведение агрохиммелиорации и др. - всего | 135829 | 41088 | 47880 | 17551 | 17080 | 12230 | ||
федеральный бюджет | 82249 | 22088 | 26000 | 9551 | 15080 | 9530 | |||
областной бюджет | 53580 | 19000 | 21880 | 8000 | 2000 | 2700 | |||
в том числе: | |||||||||
1.1. | Мероприятие 1.1. Субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение средств химизации, торфа - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и организации агропромышленного комплекса | 102701 | 32088 | 37752 | 13051 | 12580 | 7230 | Повышение плодородия почв |
федеральный бюджет | 60249 | 18088 | 22000 | 5051 | 10580 | 4530 | |||
областной бюджет | 42452 | 14000 | 15752 | 8000 | 2000 | 2700 | |||
1.2. | Мероприятие 1.2. Проведение агрохиммелиорации (известкование) сельхозтоваропроизводителями - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и организации агропромышленного комплекса | 11128 | 5000 | 6128 | 0 | 0 | 0 | Воспроизводство и повышение плодородия почв |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 11128 | 5000 | 6128 | 0 | 0 | 0 | |||
1.3. | Мероприятие 1.3. Противопаводковые мероприятия - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и организации агропромышленного комплекса | 22000 | 4000 | 4000 | 4500 | 4500 | 5000 | Вовлечение в оборот ранее неиспользуемых сельскохозяйственных угодий |
федеральный бюджет | 22000 | 4000 | 4000 | 4500 | 4500 | 5000 | |||
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2 | Задача 2. | 121100 | 15600 | 24400 | 25500 | 29700 | 25900 | ||
федеральный бюджет | 116800 | 15600 | 23400 | 25500 | 26400 | 25900 | |||
областной бюджет | 4300 | 0 | 1000 | 0 | 3300 | 0 | |||
в том числе: | |||||||||
2.1. | Мероприятие 2.1. Капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем сельхозтоваропроизводителей - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и организации агропромышленного комплекса | 116800 | 15600 | 23400 | 25500 | 26400 | 25900 | Улучшение функционирования внутрихозяйственных мелиоративных систем |
федеральный бюджет | 116800 | 15600 | 23400 | 25500 | 26400 | 25900 | |||
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.2. | Мероприятие 2.2. Мероприятия по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем сельхозтоваропроизводителей - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и организации агропромышленного комплекса | 1000 | 0 | 1000 | 0 | 0 | 0 | Улучшение функционирования внутрихозяйственных мелиоративных систем |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 1000 | 0 | 1000 | 0 | 0 | 0 | |||
2.3. | Мероприятие 2.3. Компенсация части затрат на изготовление проектно-сметной документации сельхозтоваропроизводителям - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 3300 | 0 | 0 | 0 | 3300 | 0 | Улучшение функционирования внутрихозяйственных мелиоративных систем |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 3300 | 0 | 0 | 0 | 3300 | 0 | |||
3 | Задача 3. | 6834 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 2834 | ||
федеральный бюджет | 4834 | 1000 | 1000 | 1000 | 0 | 1834 | |||
областной бюджет | 2000 | 0 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | |||
в том числе: | |||||||||
3.1. | Мероприятие 3.1. Мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | Систематическое обследование плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохозяйственных земель |
федеральный бюджет | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.2. | Мероприятие 3.2. Возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 3834 | 0 | 0 | 0 | 1000 | 2834 | Оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в собственность |
федеральный бюджет | 1834 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1834 | |||
областной бюджет | 2000 | 0 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | |||
4 | Задача 4. | 2275 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2275 | ||
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 2275 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2275 | |||
в том числе: | |||||||||
4.1. | Мероприятие 4.1. Оплата услуг кредитным организациям по обслуживанию физических лиц - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 70 | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | Перечисление субсидии на животноводческую продукцию физическим лицам - 800 бюджетополучателей |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 70 | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | |||
4.2. | Мероприятие 4.2. Мероприятия по гостехнадзору - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | 400 | Получение бланков спецпродукции 1000 штук |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | 400 | |||
4.3. | Мероприятие 4.3. Приобретение статистических бюллетеней - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | Получение 12 статистических бюллетеней |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
4.4. | Мероприятие 4.4. Организация торжественных мероприятий, ярмарок, совещаний и конкурсов - всего | Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и организации агропромышленного комплекса | 1705 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1705 | Проведение 20 областных мероприятий |
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
областной бюджет | 1705 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1705 | |||
Всего по подпрограмме | 266038 | 57688 | 73280 | 44051 | 47780 | 43239 | |||
из них: | |||||||||
федеральный бюджет | 203883 | 38688 | 50400 | 36051 | 41480 | 37264 | |||
областной бюджет | 62155 | 19000 | 22880 | 8000 | 6300 | 5975 |
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы | ||||||||
Цели и задачи | Целевые индикаторы | Единица | Показатели реализации подпрограммы | |||||
измере- | базовый (год до начала реализации подпрог- | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
Цель - создание условий для сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и поддержание почвенного плодородия | ||||||||
Задача 1. Воспроизводство и повышение плодородия почв | Площадь осушенных земель, по которым проведена реконструкция | Тыс. га | 0,05 | 0,1 | 0,5 | 0,9 | 1,0 | 1,0 |
земель сельскохозяйственного назначения за счет внесение минеральных и органических (торф) | Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проведена агрохиммелиорация | Тыс. га | 1,0 | 1,2 | 1,5 | 2,0 | 2,0 | |
удобрений, средств химической защиты растений, проведение агрохиммелиорации и др. | Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых применены средства защиты растений | Тыс. га | 14,0 | 15,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 | |
Количество внесенных минеральных удобрений | Тыс. тонн д. в. | 2,0 | 2,2 | 2,5 | 3,0 | 3,5 | ||
Задача 2. Обеспечение функционирования внутрихозяйственных мелиоративных систем | Площадь сохраненных сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственном обороте | Тыс. га | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | |
Задача 3. Осуществление мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения | Площадь земель сельскохозяйственного назначения, по которым проведено агрохимическое обследование | Тыс.га | 0 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | Тыс. га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,1 | |
Задача 4. Обеспечение реализации вспомогательных мероприятий в области сельскохозяйственного производства | Количество проведенных мероприятий | Шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Не менее 20 |