Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами Псковской области и Методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами Псковской области (с изменениями на 19 ноября 2020 года)

N п/п

Наименование показателя

Формула расчета значения показателя

База для расчета

Удель-
ный вес

Удель-
ный вес, приме-
няемый с 01 января 2013 года

Целе-
вое значе-
ние

1

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

U_1i = А_i / B_i,
где:
А_i - фактическое исполнение налоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
B_i - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем налоговых доходов в отчетном финансовом году

Решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,08

0,06

-

2

Отношение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему, в сопоставимых условиях (без дополнительного норматива по НДФЛ)

U_2i = A_i / B_i, где:

A_i - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без дополнительного норматива по НДФЛ;

B_i - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования без дополнительного норматива по НДФЛ в финансовом году, предшествующем отчетному

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,12

0,06

-

(Строка 2 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

2.1.

Отношение задолженности по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами, и налогу на имущество физических лиц к поступлениям земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, и налога на имущество физических лиц

U_2.1i = A_i / B_i, где:

A_i - сумма непогашенной задолженности по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами, и налогу на имущество физических лиц в поселениях i -го муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

B_i - сумма поступлений земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, и налога на имущество физических лиц в поселения i -го муниципального образования в отчетном финансовом году

Информация УФНС России по Псковской области

-

0,02

-

(Строка 2.1 дополнительно включена с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

3

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках

муниципальных

программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета)

U_3i=А_i/B_i,
где:
А_i - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования, формируемые в рамках муниципальных программ;
B_i - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета)

Решение о бюджете муниципального образования, информация, предоставляемая муниципальным образованием, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,07

0,06

-

(Графа 2 в редакции, введенной в действие с 26.05.17 постановлением Администрации области от 23.05.2017 N 226)

4

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств бюджета муниципального образования

U_4i = А_i,
где:
А_i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы на 1 января года, следующего за отчетным

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,02

0,01

0

5

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования

U_5i = А_i / B_i,
где:
А_i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным;
B_i - объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,05

0,04

-

6

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U_6i = А_i,

где:

А_i - просроченная задолженность по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по: предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Комитет по финансам Псковской области не представлена информация об их погашении; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; государственным гарантиям муниципального образования

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,02

0,01

0

(Строка 6 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

7

Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования

U_7i = A_i/B_i,
где:
А_i - объем муниципального долга на 1 января года, следующего за отчетным;
B_i - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджета, дотаций консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,12

0,10

-

8

Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга

U_8i = A_i/B_i
где:
А_i - объем муниципального долга, погашенного в отчетном году;
B_i - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджета, дотаций консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,06

0,05

-

9

Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий

U_9i = А_i / B_i,
где:
А_i - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
B_i - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за отчетным

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,02

0,01

-

10

Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета)

U_10i = А_i / B_i,
где:
А_i - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
B_i - объем доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета)

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, предоставляемая муниципальным образованием

0,05

0,04

-

11

Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

-

Решение о бюджете муниципального образования

0,1

0,1

Утвер-
жден

12

Соответствие штатной численности выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы нормативной

U_12i = А_i - B_i, где:

А_i - фактическая штатная численность выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы;

B_i - нормативная штатная численность выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении Комитета по финансам Псковской области

0,14

0,08

-

(Строка 12 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

13

Соблюдение рекомендуемого уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

U_13i = А_i ,
где:
А_i - фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

Статистические данные

0,1

0,09

-

14

Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Комитет по финансам Псковской области

U_14i = А_i / B_i, где:

A_i - количество форм квартальной отчетности, предоставленных в установленные сроки;

B_i - количество форм квартальной отчетности

Информация, находящаяся в распоряжении Комитета по финансам Псковской области

0,05

0,04

-

(Строка 14 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

15

Отношение фактически произведенных расходов Резервного фонда муниципального образования к общему объему фактически произведенных расходов бюджета муниципального образования

U_15i = А_i / B_i,
где:
А_i - объем Резервного фонда i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
B_i - объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

-

менее 3,0

16

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком

-

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

-

Выпол-
няется

17

Соблюдение ограничения дефицита бюджета муниципального образования, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

-

Информация, находящаяся в распоряжении Комитета по финансам Псковской области

-

Соблю-
дается

(Строка 17 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

18

Соблюдение ограничения на объем долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

-

Информация, находящаяся в распоряжении Комитета по финансам Псковской области

-

Соблю-
дается

(Строка 18 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

19

Наличие действующего муниципального правового акта, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

Осуще-
ствля-
ется

20

Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации

муниципальных

программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Имеет-
ся

(Графа 2 в редакции, введенной в действие с 26.05.17 постановлением Администрации области от 23.05.2017 N 226)

21

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Имеет-
ся

22

Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,03

Имеет-
ся

23

Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы

U_23i = А_i / B_i, где:

А_i - объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями в отчетном финансовом году;

B_i - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении консолиди- рованного бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Комитета по финансам Псковской области

-

0,01

-

(Строка 23 в редакции, введенной в действие с 20.11.20 постановлением Администрации области от 19.11.2020 N 406)

24

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов, расходов на обслуживание муниципального долга)

U_24i = А_i / B_i,
где:
А_i - объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году;
B_i - объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов, расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования)

Информация, представляемая муниципальными образованиями, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

-

0,02

-

25

Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании муниципального правового акта в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,03

Осуще-
ствля-
ется

26

Наличие Интернет-портала предоставления оказания муниципальных услуг в электронном виде

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Имеет-
ся

27

Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,03

Выпол-
няется

28

Наличие муниципального правового акта, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Имеет-
ся

29

Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Имеют-
ся

30

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о бюджете муниципального образования и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Осуще-
ствля-
ется

31

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Осуще-
ствля-
ется

32

Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении бюджета муниципального образования

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Осуще-
ствля-
ется

33

Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 16, 19 - 22, 25, 27 - 29 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления

U_33i = А_i / 15,
где:
А_i - число муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 16, 19 - 22, 25, 27 - 29 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,02

-

34

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов в сфере финансов в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы

-

Информация, представляемая муниципальными образованиями

-

0,01

Выпол-
няется