Об утверждении Программы экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

Сильные стороны (S)

 1. Развитая транспортная инфраструктура. Низкие транспортные расходы при поставках товаров на европейские рынки. Низкие транспортные расходы при реализации инвестиционных проектов в большинстве районов области.

 2. Наличие сырьевых ресурсов: леса, торфа, известняка, запасов пресной воды.

 3. Наличие неиспользуемых сельхозугодий

 4. Наличие резерва электроэнергетических мощностей.

 5. Внедрение на предприятиях области международных систем качества ИСО9000

 6.Наличие магистральных нефте- и газопроводов.

 7. Наличие комплекса культурно-исторических ценностей.

 8. Экологически чистые территории.

Слабые стороны (W)

 1. Выпуск продукции с низкой долей добавленной стоимости (в том числе за счет интеллектуальной составляющей)

 2.Низкая конкурентоспособность ряда товаров.

 3. Вытеснение продукции предприятий области продукцией китайского производства.

 4.Высокий износ оборудования и основных фондов предприятий.

 5. Дефицит кадров из-за возникших территориальных демографических диспропорций.

 6. Разрушение системы профтехобразования и отсутствие системы профориентации.

 7. Обременение предприятий просроченной задолженностью.

 8. Недостаточное финансирование оборотных средств из-за недоступности кредитов коммерческих банков.

 9. Отсутствие областной лизинговой компании..

 10.Территориальные диспропорции экономического развития области

Возможности (О)

 1. Переход от пассивной к активной производственно-технологической кооперации с предприятиями Белоруссии, стран Балтии, Скандинавии.

 2. Ускоренное развитие экспортных производств товаров с высокой добавленной стоимостью..

 3. Внедрение инновационных технологий, предполагающих резкое сокращение использования трудовых, материальных и энергетических ресурсов.

 4.Создание высокоэффективного лесного кластера .

 5. Снижение зависимости экономики области от изменений цен на топливо и энергоресурсы.

 6. Создание системы профтехобразования, ориентированной на потребности экономики области, развитие системы профориентации.

 7. Вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых сельхозугодий через развитие вахтового метода производства работ.

 8. Развитие туризма.

Угрозы (T)

 1. Отток квалифицированных кадров из области.

 2. Рост доли импорта на рынке области и свертывание производства на территории области

 3. Технологическое и техническое отставание и потеря конкурентоспособности.

 4. Банкротство ряда предприятий

 5. Неконкурентность при вступлении России в ВТО.

 6. Встраивание области в европейское разделение труда в виде сырьевого придатка.

 7. Потеря собственного сельскохозяйственного комплекса области.

"Сильные стороны" (S)

"Слабые стороны" (W)

SO (указывается, как сильные стороны могут быть использованы для реализации возможностей):

1. Развитие интегрированных с предприятиями стран Европейского Союза лесоперерабатывающих производств и предприятий сельхозпереработки.

 2. Развитие туризма на базе потенциала культурно-исторического и природного комплексов.

WО (указывается, как компенсировать слабые стороны):

1.Совершенствование подготовки кадрового потенциала для предприятий области, создаваемых в рамках производственно-технологической кооперации с иностранными предприятиями, на базе иностранных предприятий.

2.Организовать внесение в список всемирного наследия ЮНЕСКО объектов области с целью повышения эффективности продвижения объектов на рынке туризма.

Возможности (О)

ST (указывается, какие сильные стороны необходимо сохранять для предотвращения угроз)

1.Сохранение и развитие сельскохозяйственного комплекса в качестве основы продовольственной безопасности области.

2. Сохранение памятников истории и культуры области как основного потенциала развития экскурсионно-познавательного туризма.

WT (указывается, что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений ввиду совпадения слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз):

1. Использовать программно-целевые методы управления экономикой области, позволяющие перейти от реактивного к активному управлению.

2.Разработка и реализация территориальной и промышленной политики области.

2.Преимущественное размещение предприятий с низкими удельными трудозатратами в депрессивных районах области.

"Угрозы" (Т)

Сильные стороны (S)

1.Наличие социальной инфраструктуры, рассчитанной по основным фондам на вдвое большую численность населения.

2.Толерантность населения к уровню качества социальных услуг.

 3.Наличие базы для развития системы профтехобразования.

Высокий уровень концентрации специализированных видов медицинской помощи на базе государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, наличие в них возможностей для оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Слабые стороны (W)

1. Большой процент граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума.

2. Кризисная демографическая ситуация: .

3. Низкое качество образования в малокомплектных школах области.

4. Неудовлетворительное состояние материальной базы учреждений здравоохранения в ряде районов области.

5.Отсутствие доступного жилья.

6.Низкое качество жилищно-коммунальных услуг при постоянно растущих тарифах на услуги.

7.Территориальные диспропорции социального развития области.

Возможности (О)

Обеспечение населения на всей территории области стандартным пакетом социальных услуг.

Создание системы строительства и обеспечения населения доступным жильем, развитие ипотечного кредитования.

Создание системы поддержки многодетных семей.

Создание системы начального и среднего образования, соответствующей демографической ситуации на территории.

Создание системы организации медицинской помощи, соответствующей демографической ситуации на территории.

Угрозы (T)

1. Недоступность основных видов социальных услуг для отдельных категорий семей с детьми (проживающих в отдаленных деревнях).

2. Старение населения с резким ростом социальной нагрузки. Высокая скорость сокращения населения области

3. Низкая эффективность и качество услуг существующей системы здравоохранения, приводящие к резкому ухудшению здоровья населения области.

4.Низкая эффективность и качество системы начального и среднего образования области, приводящие к деградации кадрового потенциала.

4. Рост числа социальных заболеваний среди молодежи (наркомании, алкоголизма, туберкулеза)

"Сила" (S)

"Слабость" (W)

SO (указывается, как сильные стороны могут быть использованы для реализации возможностей):

1. Разработка программы борьбы с бедностью в Псковской области

2. Создание комплексной системы поддержки малоимущих семей

3. Задействование существующих резервов социальной инфраструктуры при реорганизации систем образования и здравоохранения области.

4.Задействование потенциала государственных и муниципальных медицинских учреждений, сконцентрированных в г. Пскове для оказания медицинской помощи на территории районов области (телемедицина и скрининг-диагностика).

WО (что необходимо сделать для предотвращения ухудшения слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз)

1.Увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка

2. Внедрение договорной системы оказания адресной помощи малоимущим семьям

3.Совершенствование инфраструктуры медучреждений для развития медицинского туризма (оказания платных услуг иностранным гражданам).

Возможности (О)

ST (указывается, какие сильные стороны необходимо сохранять для предотвращения угроз)

Сохранение высокой концентрации специализированных медицинских учреждений в г. Пскове для предотвращения снижения качества стандартов оказания медицинских услуг.

WT (указывается, что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений ввиду совпадения слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз):

1.Определение стандартного пакета социальных услуг, который будет финансироваться по "защищенным статьям" областного бюджета.

2.Разработка стратегии территориального развития области.

3.Создание системы ведения непрерывного социального мониторинга территории области.

"Угрозы" (Т)