АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2006 года N 118
О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками,
находящимися в государственной собственности, до разграничения
государственной собственности на землю, предоставление
которых отнесено к полномочиям Администрации области
(с изменениями на 25 апреля 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24.12.07 на основании постановления Администрации области
от 06.12.2007 N 435, (Псковская правда от 14.12.07 N 262-263)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
С 27.01.2007 по 1.04.2007 приостановлено предоставление земельных участков
для строительства объектов капитального строительства в границах объединенной
охранной зоны исторического центра города Пскова, утвержденных решением
Псковского областного Собрания депутатов от 29.06.1995 "О мерах по сохранению
культурного наследия г. Псков" на основании
распоряжения Администрации области от 23.01.2007 N 10-р
(Псковская правда от 27.01.07 N 16)
____________________________________________________________________
_______________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 25.04.06 N 167.
________________________________________________________
В соответствии с Законом области от 29 декабря 2005 г. N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, предоставление которых отнесено к полномочиям Администрации области.
2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области до 1 июня 2006 г. представить копии решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков из состава земель, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 1 Закона области "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также действующих договоров аренды указанных земельных участков.
3. Установить, что Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и имущественным отношениям заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков из состава земель, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 1 Закона области "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области", а также договоры купли-продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные из собственности области (пункт 3 дополнительно включен, соответственно пункты 3, 4, 5 переименованы в - 4, 5, 6 постановлением Администрации области от 25.04.06 N 167).
4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 6 декабря 2002 г. N 388 "О приватизации (продаже) находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам приватизированных объектов недвижимости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области М.В. Кузнецов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 22.03.2006 N 118
ПОРЯДОК
принятия решений по распоряжению земельными участками,
находящимися в государственной собственности, до разграничения
государственной собственности на землю, предоставление которых
отнесено к полномочиям Администрации области
I. Предоставление земельных участков для строительства
в собственность или аренду
1. Настоящий раздел регулирует предоставление для строительства земельных участков из состава:
а) земель, находящихся на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского округа;
б) земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
в) земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, территорий водоохранных зон водных объектов.
2. Предоставление земельных участков для строительства может осуществляться по инициативе Администрации области или по заявлениям заинтересованных лиц.
3. Заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства лица подают заявление в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и имущественным отношениям (далее - Комитет).
В заявлении указываются:
описание объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству на земельном участке;
испрашиваемое право на земельный участок; описание местоположения земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка;
предполагаемый размер земельного участка.
Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации.
К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц, а также выписка из государственного земельного кадастра об испрашиваемом земельном участке.
В случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается орган местного самоуправления, то к заявлению также прикладываются следующие документы:
проект границ земельного участка, изготовленный местной администрацией или по ее поручению соответствующей землеустроительной организацией;
информация о разрешенном использовании испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включающих в себя электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, и информация о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
4. Комитет в течение 7 дней с момента поступления документов направляет заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления в случае:
а) невозможности однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;
б) несоответствия его размера нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации;
в) невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
г) отсутствия полномочий Администрации области по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;
д) несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка.
5. В 10-дневный срок после получения заявления о предоставлении земельного участка от заинтересованного лица, за исключением случаев обращения органа местного самоуправления, Комитет направляет в местную администрацию муниципального района или городского округа, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, информацию о местоположении и площади земельного участка для проведения в месячный срок следующих работ по формированию испрашиваемого земельного участка:
подготовка проекта границ земельного участка;
определение разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включающих в себя электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
В случае обращения органа местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка указанные работы по формированию испрашиваемого земельного участка проводятся органом местного самоуправления до подачи такого заявления.
В установленных федеральным законодательством случаях Комитет осуществляет процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.
Комитет организует проведение работ по установлению границ испрашиваемого земельного участка на местности.
В случае установления невозможности предоставления земельного участка по итогам проведения работ по формированию земельного участка, предусмотренных настоящим пунктом, и по результатам согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, Комитет направляет заявителю уведомление с указанием причин невозможности предоставления данного земельного участка.
6. По окончании работ, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Комитет организует проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка либо рыночного размера арендной платы.
Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка оформляется актом Администрации области, проект которого вносит в установленном порядке Комитет.
Начальная цена предмета торгов должна быть не ниже рыночной оценки, полученной на основании отчета независимого оценщика, а размер задатка - не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.
7. В 7-дневный срок после принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка Комитет опубликовывает извещение о проведении торгов в газете "Псковская правда" и размещает сообщение о проведении торгов на официальном сайте области www.pskov.ru не менее чем за 40 дней до их проведения.
8. В 5-дневный срок с момента опубликования извещения и размещения сообщения о проведении торгов Комитет подает в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документы для постановки сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет.
9. Комитет организует и проводит торги в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Результаты проведения торгов оформляются протоколом, который подписывается руководителем Комитета, а в случае проведения торгов в форме аукциона также и победителем аукциона.
10. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Комитетом договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в сроки, установленные федеральным законодательством.
II. Предоставление земельных участков для строительства на праве постоянного
(бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования
11. Настоящий раздел регулирует предоставление для строительства земельных участков из состава:
а) земель, находящихся на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского округа;
б) земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
в) земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, территорий водоохранных зон водных объектов.
12. Предоставление земельного участка для строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования осуществляется лицам, указанным в пункте 1 статьи 20, пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, с предварительным согласованием места размещения объекта.
13. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются в Комитет с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
14. Комитет в 10-дневный срок после получения заявления направляет в местную администрацию муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, информацию об объекте капитального строительства и предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
Местная администрация муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, обеспечивает выбор земельного участка с соблюдением требований статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и осуществляет изготовление проекта границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора (абзац в редакции постановления Администрации области от 25.04.06 N 167).
Местная администрация муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, направляет в Комитет утвержденные проекты границ земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора и документы, подтверждающие согласование с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 25.04.06 N 167).
15. Комитет осуществляет выбор земельного участка. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому прилагаются утвержденные местной администрацией муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить выбор земельного участка, проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта оформляется актом Администрации области, проект которого вносит в установленном порядке Комитет.
(Пункт в редакции постановления Администрации области от 25.04.06 N 167).
16. Копия распоряжения Администрации области о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта в 7-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.
17. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.
18. После получения выписки из государственного земельного кадастра лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка и приложенной к нему выпиской из государственного земельного кадастра.
