ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке решения вопросов местного значения вновь
образованных поселений в период 2006 - 2008 годы

(с изменениями на 5 марта 2008 года)

____________________________________________________________
     Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
     Законом Псковской области от 04.05.2006 N 550-ОЗ - применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.06, (Псковская правда от 06.05.06 N 90-91);
     Законом Псковской области от 04.12.2006 N 609-ОЗ, (Псковская правда от 8.12.06 N 258);
     Законом Псковской области от 16.01.2007 N 624-ОЗ, (Псковская правда от 23.01.07 N 11-12);
     Законом Псковской области от 16.01.2007 N 625-ОЗ, (Псковская правда от 23.01.07 N 11-12);
     Законом Псковской области от 16.01.2007 N 626-ОЗ, (Псковская правда от 23.01.07 N 11-12);
     Законом Псковской области от 16.01.2007 N 627-ОЗ, (Псковская правда от 23.01.07 N 11-12);
     Законом Псковской области от 09.03.2007 N 649-ОЗ, (Псковская правда от 16.03.07 N 50);
     Законом Псковской области от 08.05.2007 N 664-ОЗ, (Псковская правда от 15.05.07 N 94-95);
     Законом Псковской области от 05.03.2008 N 749-ОЗ, (Псковская правда от 07.03.08 N 60).
__________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 24 ноября 2005 года

Настоящий Закон определяет порядок решения вопросов местного значения вновь образованных на территории области городских и сельских поселений, сформированных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

     Статья 1.

1. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, вновь образованных в соответствии с Федеральным законом (далее - органы местного самоуправления поселений), приступают к осуществлению своих полномочий с 1 января 2006 года с учетом положений настоящего Закона.

2. Органы местного самоуправления поселений в период с 1 января 2006 года по 1 января 2009 года осуществляют свои полномочия в целях решения вопросов местного значения, определенных для вновь образованных городских и сельских поселений настоящим Законом.

     Статья 2.

Органами местного самоуправления муниципальных районов на территории городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, осуществляется решение следующих вопросов местного значения поселений:

1) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 07.03.08 Законом Псковской области от 05.03.2008 N 749-ОЗ);

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (пункт в редакции, введенной в действие с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.07 N 664-ОЗ);

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (пункт в редакции, введенной в действие с 06.05.06 Законом Псковской области от 04.05.06 N 550-ОЗ);

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (пункт в редакции, введенной в действие с 07.03.08 Законом Псковской области от 05.03.2008 N 749-ОЗ);

11) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (пункт в редакции, введенной в действие с 07.03.08 Законом Псковской области от 05.03.2008 N 749-ОЗ);

17) (пункт утратил силу с 01.01.08 на основании Закона Псковской области от 08.05.2007 N 664-ОЗ);

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении  (пункт дополнительно включен с 06.05.06 Законом Псковской области от 04.05.06 N 550-ОЗ);

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт дополнительно включен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.07 N 664-ОЗ);

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт дополнительно включен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.07 N 664-ОЗ);

21) осуществление муниципального лесного контроля и надзора  (пункт дополнительно включен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.07 N 664-ОЗ);      

22) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт дополнительно включен 01.01.08  Законом Псковской области от 08.05.2007 N 664-ОЗ).

     Статья 3.

Органами местного самоуправления поселений осуществляется решение следующих вопросов местного значения поселений:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (пункт в редакции, введенной в действие с 06.05.06 Законом Псковской области от 04.05.06 N 550-ОЗ);

5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6)  (пункт утратил силу с 01.01.08 на основании Закона Псковской области от 08.05.2007 N 664-ОЗ);

7) формирование архивных фондов поселения;

8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

9) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт в редакции, введенной в действие с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.07 N 664-ОЗ);

10) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении   (пункт дополнительно включен с 06.05.06 Законом Псковской области от 04.05.06 N 550-ОЗ).

     Статья 4.

1. На период, указанный в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, местные бюджеты вновь образованных в соответствии с Федеральным законом городских и сельских поселений не формируются.

2. В качестве составной части местных бюджетов муниципальных районов, в состав которых входят вновь образованные в соответствии с Федеральным законом городские и сельские поселения, предусматриваются доходы и расходы указанных поселений, а налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.              

     Статья 4.1.

В целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, а также для обеспечения решения установленных настоящим Законом вопросов местного значения, осуществляемых вновь образованными городскими, сельскими поселениями, определить перечень подлежащего передаче вновь образованным городским, сельским поселениям имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных районов, в границах которых они образованы, согласно приложениям 1 - 24 к настоящему Закону:

(Статья 4.1 дополнительно включена с 08.12.06 Законом Псковской области от 04.12.06 N 609-ОЗ)  

     Статья 5.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.