АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О приватизации жилищного фонда в Псковской области
(с изменениями на 28 сентября 1992 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации области
от 10.07.2012 N 356
_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 10.01.92 N 2;
постановлением Администрации области от 28.09.92 N 46.
__________________________________________________________________
Администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение по приватизации жилищного фонда в Псковской области согласно приложению.
2. Администрациям районов и городов области, предприятиям и учреждениям, имеющим в полном хозяйственном ведении жилищный фонд, приступить к практическому исполнению Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" путем передачи или продажи гражданам в собственность на строго добровольной основе занимаемых ими жилых помещений и в соответствии с Положением.
3. (Пункт утратил силу на основании постановления Администрации области от 10.01.92 N 2).
4. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохранить действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями. Приватизация вновь полученного жилого помещения должна осуществляться по желанию граждан после его заселения.
5. Довести до сведения, что постановлением Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в переходный период создания рынка жилья для собственников приватизированных домов (квартир), участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохранены те же условия, что и нанимателям жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. При этом вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются нормативными актами, обеспечивающими социальную защиту граждан.
6. Отделу юстиции разработать и утвердить Порядок регистрации договоров передачи и продажи квартир (домов) в собственность граждан в порядке приватизации.
7. Разрешить администрациям районов и городов области в период перехода к рыночным отношениям предусматривать выделение до 10% вновь вводимого жилья для аукционной продажи с дальнейшим направлением вырученных средств на строительство, ремонт и реконструкцию жилья.
Выделение для аукционной продажи жилья, построенного за счет средств предприятий и организаций, решается трудовыми коллективами путем включения в коллективные договоры.
8. Рекомендовать администрациям районов и городов области для организации и проведения процесса приватизации создать на базе действующих структур жилищно-коммунального хозяйства специальные агентства (бюро) на хозрасчетной основе.
9. Поручить объединению жилищных и коммунальных предприятий "Псковжилкомхоз" обеспечить координацию и методическое руководство приватизацией, а также сбор и обобщение информации о проводимой работе.
10. Администрациям районов и городов области, объединению жилищных и коммунальных предприятий "Псковжилкомхоз", предприятиям, учреждениям:
10.1. Обеспечить население оперативной и доступной информацией о порядке и условиях приобретения жилья в собственность, провести необходимые организационные меры, позволяющие беспрепятственно осуществлять передачу и продажу жилья в собственность граждан по их обращениям;
10.2. Принять меры по укреплению жилищно-эксплуатационных и ремонтных служб, развитию производственных баз и обеспечить контроль выполнения ими договорных обязательств по качественной эксплуатации и ремонту жилищного фонда независимо от вида собственности.
11. Администрациям районов и городов области предусмотреть в бюджетах реальные источники финансирования жилищно-коммунального хозяйства.
12. Нормативы бесплатно передаваемых в собственность граждан жилых помещений, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, внести на утверждение очередной сессии областного Совета народных депутатов.
13. Решение исполкома областного Совета народных депутатов от 23.02.1989 г. N 63 "О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда" считать утратившим силу.
Глава Администрации области А.А. Добряков
Псков
26 ноября 1991 года
N 4
Приложение
к постановлению
Администрации Псковской области
от 26 ноября 1991 г. N 4
ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации жилищного фонда в Псковской области
1. Настоящее Положение устанавливает основные правила передачи и продажи в собственность граждан квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.
2. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:
добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;
бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений в соответствии с установленным нормативом. При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
3. Передача и продажа гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть приобретена в долевую или совместную собственность.
4. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
5. Право собственности на жилой дом, все квартиры в котором приватизированы, переходит к владельцам квартир. Частично приватизированный дом находится в государственной (или муниципальной) и частной собственности.
Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и частично приватизированными домами осуществляется по соглашению между собственниками.
Осуществление права собственности не должно нарушать права и охраняемые действующим законодательством интересы других лиц.
6. Передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом;
предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
7. Не подлежат приватизации:
жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, в общежитиях, коммунальных квартирах, домах - памятниках истории и культуры, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Местные Советы (районные, городские, поселковые, сельские) народных депутатов, предприятия и учреждения вправе с учетом мнения коллективов принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир (абзац в редакции постановления Администрации области от 28.09.92 N 46).
Перечни домов и квартир, которые могут быть приватизированы, утверждаются местными Советами народных депутатов по предложениям их исполнительных органов, предприятий и учреждений, находящихся на территории Совета.
8. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда, осуществляется, как правило, после проведения наймодателем капитального ремонта. При согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем может выплачиваться соответствующая компенсация в порядке, определяемом инструкциями Минфина РСФСР.
9. Размер (норматив) бесплатно передаваемых в собственность граждан жилых помещений устанавливается в квадратных метрах общей площади на одного человека в порядке, определяемом Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", но не менее 18 кв. м на человека и дополнительно 12 кв. м на семью с учетом потребительских качеств жилья.
Местные Советы народных депутатов вправе:
Увеличивать размер бесплатно передаваемых жилых помещений в собственность граждан с учетом потребительских качеств жилищного фонда, состава семьи, ее материального положения, совокупного вклада семьи в общественные фонды потребления (через трудовой стаж), получения гражданином квартиры в связи со сносом его дома без компенсации и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Например, может быть установлено увеличение размера бесплатно передаваемого жилья при совокупном трудовом стаже семьи более 30 лет на 5% за каждые дополнительные 5 лет (при стаже 35 лет норматив бесплатной передачи увеличивается на 5%, 40 лет - на 10% и т.д.).
Принимать решения о безвозмездной передаче всего занимаемого жилья инвалидам и ветеранам войны, семьям погибших.
10. Установленный размер бесплатно передаваемого в собственность жилья оценивается стоимостным эквивалентом, определяемым исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в действующих на момент приватизации ценах в домах со средним для данного населенного пункта уровнем потребительских качеств: уровнем благоустройства, средним уровнем износа жилищного фонда и др.
11. Общая стоимость квартиры, передаваемой в собственность граждан, рассчитывается с учетом ее площади и потребительских качеств независимыми (оценочными) комиссиями, создаваемыми при соответствующих Советах народных депутатов с участием народных депутатов, представителей профсоюзных организаций, трудовых коллективов, финансовых органов и банков, а также граждан, приобретающих жилые помещения.
При необходимости в комиссии включаются работники органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие специалисты.
По результатам работы оценочные комиссии составляют акты оценки общей стоимости квартир.
Коэффициенты, учитывающие потребительские качества жилья, устанавливаются исполнительными органами Советов народных депутатов.
Определение величины стоимости эквивалента бесплатно передаваемой площади и расчета общей стоимости квартиры производится по "Методике оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан" (приложение 1 не приводится).
12. Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общественного пользования дома. Доля каждого совладельца определяется в стоимостном выражении.
13. Передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором (приложение 2), заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность, в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе соответствующего Совета народных депутатов в соответствии с порядком, установленным отделом юстиции.
14. При приобретении в собственность жилья с более высоким по сравнению со средним уровнем потребительских качеств и площадью, превышающей установленный размер бесплатно передаваемого жилья, гражданами оплачивается разница между общей стоимостью квартиры и стоимостным эквивалентом бесплатно передаваемого жилья.
Выплата разницы может производиться единовременно или в рассрочку в порядке, определяемом Советами народных депутатов, предприятиями, учреждениями.
Для приобретения в собственность жилых помещений граждане могут использовать долгосрочные кредиты, предоставляемые им на льготных условиях.
Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости приобретенных в собственность квартир взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.
15. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья на следующих условиях:
если ранее приватизированные ими квартиры переданы безвозмездно местным Советам народных депутатов, предприятиям и учреждениям, то гражданам бесплатно передается площадь по нормативу и со средним уровнем потребительских качеств в данном населенном пункте;
в иных случаях отчуждения ранее приватизированной квартиры, оцененной ниже стоимостного эквивалента, гражданам бесплатно передается площадь в размере этой разницы. Аналогично решаются вопросы в отношении выехавших членов семьи собственника приватизированной квартиры.
Факт приобретения в собственность жилья по прежнему месту жительства в размере менее бесплатно передаваемого норматива должен быть подтвержден актом оценки стоимости ранее приватизированной квартиры.
16. Для организации процесса приватизации жилья в городах могут создаваться специальные агентства (бюро), действующие на хозрасчетной основе (Типовое положение об агентстве (бюро) приведено в приложении 3 (не приводится)).
Агентства (бюро) по приватизации жилья учреждаются органом исполнительной власти городов (районов в городах) на базе действующих структур жилищно-коммунального хозяйства. Координацию работы агентства (бюро) осуществляет объединение жилищно-коммунального хозяйства области.
Гражданин, желающий приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, подает заявление в агентство (бюро), которое берет на себя на договорной основе организацию всего процесса приватизации жилья, включая сбор необходимой информации (справки, документы и др.), расчеты, связанные с оценкой стоимости жилья, учет льгот, определение размера доплат и т.д. (абзац в редакции постановления Администрации области от 28.09.92 N 46).
17. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в исполнительный орган Совета народных депутатов, предприятие, учреждение, а при наличии агентств (бюро) - в их адрес.
Учитывая, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда только один раз, в случае изменения места жительства к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий, что ранее занимаемое жилое помещение не было приватизировано.
18. По решению Советов народных депутатов, предприятий, учреждений незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции, могут быть проданы гражданам, организованным товариществам или иным объединениям граждан.
19. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляется с соблюдением правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.
20. В переходный период формирования рынка жилья собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Экономически обоснованные тарифы для собственников жилых помещений, также как для нанимателей, должны действовать в этот период как планово-расчетные с компенсацией их превышения над действующими за счет местного бюджета.
