(с изменениями на 23 октября 2008 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349;
постановлением областного Собрания депутатов от 10.07.2008 N 441;
постановлением областного Собрания депутатов от 23.10.2008 N 492.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития газификации Псковской области, улучшения социально-бытовых условий жизни населения и в соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области", областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Псковской области на 2005-2009 годы".
2. Объемы финансирования программы определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Исполняющий полномочия
председателя областного
Собрания депутатов В.Г. Каленский
(В паспорте и по тексту программы слова "Главное управление строительства, архитектуры и ЖКХ Псковской области" заменены словами
"Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора"
постановлением областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349)
ПРОГРАММА
"Газификация Псковской области на 2005 - 2009 годы"
Наименование Программы | Программа "Газификация Псковской области на 2005-2009 годы" | |
Основание для разработки Программы | Распоряжения Администрации области от 30.12.2002 N 706-р, от 31.08.2004 N 655-р "О разработке областной целевой программы "Газификация Псковской области на 2005-2009 годы" | |
Основные разработчики Программы | Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, ОАО "Псковоблгаз", администрации городов и районов области
| |
Областной заказчик Программы | Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
| |
Цели и задачи Программы | Повышение уровня коммунального и социального обустройства городов и сельских населенных пунктов области, сокращение бюджетных финансовых затрат на теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, оздоровление окружающей среды | |
Срок реализации Программы | 2005-2009 годы | |
Мероприятия Программы | Строительство газопроводов-отводов, перевод котельных на природный газ в районах с действующими подводящими газопроводами, газификация жилого фонда | |
Источники | Областной бюджет - | 229,5 млн.руб. |
Кроме того, областной бюджет: | ||
выполнение работ по план-графику синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ на 2008 год на территории Псковской области (дополнительно включено постановлением областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349; в редакции постановления областного Собрания депутатов от 23.10.2008 N 492) | 60,670 млн. руб. | |
газификация жилищного фонда, выполняемая на условиях софинансирования с населением области на 2008 год (дополнительно включено постановлением областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349; в редакции постановления областного Собрания депутатов от 23.10.2008 N 492) | 19,404 млн. руб. | |
социальная реклама газификации области (строка дополнительно включена постановлением областного Собрания депутатов от 10.07.2008 N 441)
| 0,75 млн. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит перевести подавляющее число отопительных котельных в области на высокоэффективный, экологически чистый природный газ. Обеспечить надежным теплоснабжением жилищный фонд, школы, больницы, поликлиники, детские сады и другие жизнеобеспечивающие предприятия области. Повысить уровень инженерного обустройства жилых домов и объектов социальной сферы, комфортность жилых и общественных зданий, необходимых для проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют Администрация области, областное Собрание депутатов | |
Исполнители | Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Государственное учреждение "Управление капитального строительства Псковской области", органы местного самоуправления |
Газовое хозяйство в области за последние годы развивалось в соответствии с перспективным планом развития газоснабжения области. Строительство конкретных объектов осуществлялось по планам, которые утверждались Администрацией области.
На сегодняшний день в области газифицировано 12 городов и районов области из 26, уровень газификации в городах и поселках городского типа составляет 53%, а в сельской местности уровень газификации составляет менее 4%. Переведено на природный газ около 100 котельных, что составляет 15% от общего количества котельных области, причем половина газифицированных котельных приходится на Псков и Великие Луки, в сельской местности только 16 котельных работают на природном газе. Сейчас на территории области используют природный газ в качестве топлива 50 промышленных и сельскохозяйственных предприятий, 160 коммунально-бытовых предприятий.
Природный газ подается в область по магистральному газопроводу Валдай - Псков - Рига через 20 газопроводов - отводов и ГРС и сеть межпоселковых и распределительных газопроводов, причем загрузка газопроводов крайне низка. В первую очередь это связано с тем, что строительство газовых сетей и перевод потребителей на природный газ осуществляется недостаточными темпами, и газификация области находится на низком уровне.
Низкий уровень газификации сельской местности значительно влияет на привлечение инвесторов для развития промышленности и социально - бытовой сферы в муниципальных образованиях области.
В последние годы газификация области ведется как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств областного и муниципальных бюджетов и собственных средств населения.
За счет средств областного и федерального бюджетов выполнены следующие основные работы:
Построены газопроводы-отводы: В.Луки-Новосокольники, Псков-Остров, газопровод-отвод к поселкам Бежаницы и Локня.
Сразу после строительства газопроводов-отводов начинается строительство распределительных газовых сетей в населенных пунктах области для перевода на природный газ жилого фонда и отопительных котельных.
Газифицируется жилой фонд в тех городах и районах, в которых имеется природный газ, особенно активно газифицируется жилой фонд в Локнянском, Новосокольническом, Островском, Бежаницком, Дедовичском, Порховском районах, городах Псков и Великие Луки. Кроме газификации крупных населенных пунктов газифицируются и небольшие поселки и деревни области: Подсевы, Скрипово, Славковичи (Порховского района), Новый Изборск, Луки (Печорского района), Бор, Шахниха (Новосокольнического района), Дуброво (Псковского района), Переслегино (Великолукского района).
Переведены на газ котельные в Новосокольниках, Бежаницах, Великих Луках, Дедовичах, Дно.
В 2002 году построены газовые котельные в п. Бежаницы и в д. Соловьи (Псковского района). Начато строительство газопровода-отвода к г.Невелю.
В 2003 году построены газовые котельные в п. Бежаницы, д. Тямша, д. Череха (Псковского района) и переведены на природный газ котельные в г. Острове и п. Локня.
Проводится газификация жилого фонда г. Острова с одновременной установкой систем автономного теплоснабжения в 428 квартирах и 2100 квартир газифицировано.
К 1100-летию основания г. Пскова выполнена газификация Псковского Кремля с монтажом автономной системы газового отопления и вентиляции.
Совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации на территории области выполнены работы по газификации 112 домовладений или квартир малоимущих пенсионеров и инвалидов области.
За 1998 - 2003 годы на газификацию области было выделено более 95,0 млн.руб. из областного бюджета и около 255,0 млн.руб. из федерального бюджета.
Основные цели настоящей Программы:
газификация жилого фонда и жизнеобеспечивающих предприятий области в районах с действующими подводящими газопроводами;
перевод котельных на газовое топливо с резервированием их работы на других видах топлива.
Для достижения поставленных целей предусматривается решить следующие задачи:
осуществить мероприятия по экономии тепловой энергии в городах и районах области, и в первую очередь - на муниципальных котельных, с учетом использования резервного топлива и применения современного ресурсосберегающего оборудования;
осуществить строительство газопроводов высокого и низкого давления из ресурсосберегающих полиэтиленовых и металлополимерных труб;
обеспечить быструю окупаемость капиталовложений за счет применения высокоэффективных энергосберегающих технологий на базе современного высокорентабельного оборудования;
обеспечить развитие материально - технической и технологической базы организаций газового хозяйства;
осуществить информационное обеспечение, пропаганду передового российского и зарубежного опыта.
Целевые показатели Программы к 2009 году:
построить 390 км. газовых сетей;
перевести на природный газ 23 тыс.квартир;
произвести строительство (реконструкцию) 55 котельных.
Настоящая Программа сформирована по предложениям мэров г. Пскова и г. Великие Луки, глав районов 11 муниципальных образований области, в которых действуют или строят подводящие газопроводы. Объемы финансирования и сроки перевода жилья на природный газ, строительства газопроводов и котельных указаны в таблице основных мероприятий.
Период реализации Программы включает выполнение следующих мероприятий:
обеспечение газом населения муниципальных образований в городах и районах области с целью повышения жизненного уровня в области, с учетом особенностей газификации каждого города и района и на основе энергоресурсосберегающей конкурентоспособной техники и технологий;
строительство и реконструкцию газопроводов, котельных, ГРС, внедрение оборудования, повышающего эффективность, безопасность и надежность объектов газового хозяйства.
Завершение каждого календарного года оценивается по количественным и качественным показателям в установленном порядке. В результате осуществления системы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижение поставленных настоящей Программой целей и решение задач.
Объем и источники финансирования Программы на соответствующий финансовый год определяются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (абзац в редакции постановления областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349).
Необходимый объем финансирования для реализации настоящей Программы представлен в таблице основных мероприятий (по области в целом) и оценивается в объеме 1104,1 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 229,5 млн. руб., из местных бюджетов - 38,6 млн.руб., прочих источников - 836,0 млн. руб.
Необходимый объем финансирования из областного бюджета для выполнения работ по "план-графику синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ на 2008 год. Псковская область." на 2008 год составляет 60,670 млн. руб. (абзац дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349; в редакции постановления областного Собрания депутатов от 23.10.2008 N 492).
Объем финансирования из областного бюджета на газификацию жилищного фонда, выполняемую на условиях софинансирования с населением области, на 2008 год составляет 19,404 млн. руб. Порядок выполнения работ по газификации жилищного фонда на условиях софинансирования с населением области определяется Администрацией области (абзац дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 349; в редакции постановления областного Собрания депутатов от 23.10.2008 N 492).
Объем финансирования из областного бюджета на социальную рекламу газификации области составляет 0,75 млн. руб. (абзац дополнительно включен постановлением областного Собрания депутатов от 10.07.2008 N 441).
Обеспечение выполнения настоящей Программы осуществляется Государственным комитетом Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, органами местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиями ОАО "Псковоблгаз", ООО "Псковрегионгаз", ГУП "Псковинвестстрой", ГУП "Велинвестстрой", ПЭГУП "Псковоблэнерго", строительными организациями, научно - исследовательскими и проектными институтами по следующим направлениям:
своевременное погашение долгов по оплате за газ;
согласование лимитов на газ;
выдача технических условий на стадии проектирования с технико-экономическим обоснованием лимитов и экономической целесообразности строительства;
участие в контроле за ходом реализации настоящей Программы;
строительство газопроводов и сопутствующих объектов.
В качестве источников финансирования предусматриваются:
бюджеты всех уровней;