Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в настоящее время остается одной из наиболее важных государственных проблем. В области проживает 155,7 тыс. детей и подростков. Здоровье школьников за последнее десятилетие характеризуется количественным и качественным ухудшением. Заболеваемость детей до 14 лет только за 2002 год возросла на 5,9% по сравнению с 2001 годом. Остаются высокими показатели инфекционных заболеваний, патологии дыхательных путей, пищеварения, эндокринных, костно-мышечных заболеваний.
Более 80 тысяч семей области находятся на учете в органах социальной защиты населения. Поэтому ежегодно сохраняется высокая потребность в оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Сложной остается криминогенная обстановка в подростковой среде. Показатели уровня преступности в области превышают аналогичные среднестатистические данные по России.
Администрация области, органы исполнительной власти Администрации области, местного самоуправления, Псковское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственное предприятие Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления” выступают в значительной мере гарантом сохранения и укрепления здоровья детей, создания условий для развития их талантов, дарований, способностей, усиления возможности для последующего образования и трудовой деятельности, полезной занятости в каникулярное время.
Для решения всех этих проблем в области была разработана целевая программа “Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области”, которая действовала на протяжении 1996 - 2003 годов. В результате ежегодного выполнения мероприятий данной Программы увеличилось количество оздоровленных детей с 24195 чел. в 1997 году до 43142 чел. в 2002 году, в том числе на 2000 человек больше оздоровлено детей, нуждающихся в особой заботе государства за указанный период. Выделенные финансовые средства по Программе полностью используются по целевому назначению на частичную и полную оплату путевок детям, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В целях сохранения и развития сети детских оздоровительных учреждений Администрацией области приняты в государственную собственность области и переданы на баланс ГП Псковской области “Центр детского отдыха и оздоровления” 8 загородных оздоровительных лагерей “Зеркальный” (Гдовский район), “Дружба” (Струго-Красненский район), “Ленок”, “Березка”, “Звездный” (Невельский район), “Космос”, “Чайка” (Великолукский район), “Чайка” (Островский район), в которых ежегодно оздоравливается более 30% от общего количества детей, отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях области.
Но в то же время материально-техническое состояние имеющихся в области баз загородных оздоровительных лагерей не соответствует в полном объеме требованиям, предъявляемым органами санэпид-, пож- и энерго-надзоров, 90% из них - сезонные, с ветхими деревянными неотапливаемыми спальными помещениями, эксплуатируются с 1960 года, в лагерях требуется проведение капитальных ремонтов и реконструкций. Износ технологического оборудования, систем водоснабжения составляет от 50 до 90%. Недостаточное выделение необходимых финансовых средств не позволяет в полном объеме обеспечивать оздоровление, отдых и занятость всех нуждающихся детей и подростков области, укреплять и развивать материально-техническую базу загородных оздоровительных лагерей.