О порядке сбора и обмена на территории области информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (с изменениями на 14 ноября 2013 года)

NN
п/п

Наименование источника ЧС           

               Критерии отнесения к ЧС

1

Техногенные чрезвычайные ситуации

1.1

Транспортные аварии (катастрофы)

А. Общие критерии
(критерии не использовать при отнесении ДТП к ЧС)

1 . Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ; организациям - 500 МРОТ.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.1.1-1.1.2

Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов

1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более.

1.1.3-1.1.4

Кораблекрушения, аварии , повреждения грузовых, пассажирских и маломерных судов, повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов

1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 тонны и более.
2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ)
3. Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана), посадка судов на мель -любой факт аварии (катастрофы).
4. Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более чел. или пострадавших 10 и более чел. (для Псковской области: с гибелью 2 и более чел. или пострадавших 4 и более чел)
5. Аварии на маломерных, судах, перевозящих опасные грузы.

1.15-1.1.6

Авиационные катастрофы, аварии в аэропортах

Падение, разрушение воздушного судна - любой факт падения, разрушения.

1.1.7

Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)

1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии.
2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц 3. Прекращение движения на данном участке вследствие ДТП на 12 и более часов.
4. ДТП с тяжкими последствиями (исключая пожары при ДТП (исключая пожары при ДТП)) : число погибших - 5 и более человек, пострадавших - 10 чел и более, (для Псковской области: с гибелью 2 и более чел, или пострадавших 4 и более чел)

1.1.8

Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, на железнодорожных переездах

1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждение ж/д вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3.Прерыв в движении по ж/д магистралям 6 часов и более.
4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 тонн и более.
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. 7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте -любой факт.
8. Прекращение движения на автодороге на 12 часов и более вследствие ЧС на автотранспорте.
9. ДТП с тяжкими последствиями - погибли 5 чел. и более или пострадали 10 чел. и более. (для Псковской области: с гибелью 2 и более чел. или пострадавших 4 и более чел)
10. Повреждено 10 и более транспортных единиц

1.1.9

Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах

Любой факт разрыва

1.2

Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) **

(**учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.1994 N 332 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации", применяемым в системе МЧС России от 25.12.2002 N 608.

А. Общие критерии

1.2.1

Пожары в зданиях, сооружениях, установках ( в т.ч. магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы) производственного назначения

1. Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб 1500 МРОТ и более.

1.2.2

Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения

1. Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб 1500 МРОТ и более.

1.2.3

Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли, пожары ы складских помещениях.

1. Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб 1500 МРОТ и более.

1.2.4

Пожары на транспортных средствах ( в т.ч. железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный)

1. Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб 1500 МРОТ и более.

1.2.5

Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения

1. Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб 1500 МРОТ и более.

1.2.6

Пожары на объектах другого назначения

1 . Число погибших - 2 чел. и более
Число госпитализированных - 4 чел. и более
2. Прямой материальный ущерб 1500 МРОТ и более.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.2.7

Пожары на транс портных средствах, перевозящих опасные грузы

Любой факт пожара или взрыва

1.2.9

Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов

1. Обнаружение боеприпасов в районе вооруженных конфликтов или обнаружение боеприпасов времен Великой Отечественной войны.
2. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях

1.2.10

Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)

1.3

Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ)

А. Общие критерии

1.3.1




1.3.2

Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении).

Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии.

1. Пролив на грунт токсичных веществ 1-2 класса опасности.
2.Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК в 5 раз и более (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию  загрязняющих веществ).
3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных и подземных водах в 100 раз и более.
4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.
5. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
6. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.3.3.

Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ

Любой факт выброса токсичных веществ.

1.3.4

Аварии с боевыми отравляющими веществами

Любой факт аварии.

1.3.5.

Обнаружение (утрата) источников АХОВ

1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток.
2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

1.3.6.

Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ (для отраслей ТЭК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ"

Решение об отнесении факта выброса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

1.3.7.

Выборы на нефтяных и газовых месторождениях нефти и газа (открытые фонтаны нефти и газа)

Решение об отнесении факта выброса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

1.3.8.

Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более.

1.4.

Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса)
радиоактивных веществ (РВ)

А. Общие критерии

1 .Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на АЭС или иных ядерных установках.
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 и более раз.
3.Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных и подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. раз и более на площади 100 га и более.
4. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100
Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" (табл. 6.1-6.3).
3. При выполнении условий: измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками -более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; измеренная мощность дозы гамма - излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий.
7.Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
8 Прямой материальный ущерб: гражданам -100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.4.2.

Аварии на промышленных, экспериментальных и исследовательских реакторах и ядерных экспериментальных установках военного назначения

1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 1100 Бк/м.
2. Измеренная мощность дозы гамма - излучения на территории промплощадки и санитарно-защитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода -131 более -275 Бк/м(3).
 3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 7Бк/м(3).

1.4.4.

Аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами

Любой факт выброса и (или) сброса РВ

1.4.5.

Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом РВ

Любой факт выброса РВ

1.4.6.

Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке

Любой факт аварии

1.4.7.

Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения

Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение

1.4.8.

Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок

Любой факт обрушения

1.4.9.

Аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов (РАО)

Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранения РАО - более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с РАО на удалении 1 м - более 100 мкГр/ч.

1.4.10.

Аварии в хранилищах (контейнерах) отработавшего ядерного топлива (ОЯТ)

Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранилища ОЯТ - более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с ОЯТ - более 100 мкГр/ч.

1.5.

Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов

А. Общие критерии

1.5.1.

Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) сбросом патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях)

1 .Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ.
2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается органами управления по делам ГО и ЧС по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.5.2.

Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов

Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов

1.5.3.

Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов

Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов

1.6.

Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород

А. Общие критерии

1 . Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

1.7.

Аварии на электроэнергетических системах

А. Общие критерии

1 . Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.7.1.

Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более

1.7.2.

Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более

1.7.3.

Выход из строя транспортных электрических контактных сетей

Решение об отнесении к ЧС перерывов в движении принимается ГУГОЧС в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий

1.8.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

А. Общие критерии

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
3. Прямой материальный ущерб: гражданам -100 МРОТ;

1.9.

Аварии на очистных сооружениях

А. Общие критерии

1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).

1.10.

Гидродинамические аварии

А. Общие критерии

1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).

2.

Природные чрезвычайные ситуации

2.3.

Опасные метеорологические явления

А. Общие критерии

1 . Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.3.1

Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч

Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек. и более.

2.3.2.

Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом)

Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и менее.

2.3.3.

Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)

Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее

2.3.4.

Продолжительные сильные дожди

Количество осадков 100 мм и более за период более 12ч., но менее 48 ч.

2.3.5.

Очень сильный снег

Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.

2.3.6.

Крупный град

Диаметр градин - 20 мм и более.

2.3.7.

Сильная метель

Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м.

2.3.9.

Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах

Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более.

2.3.10.

Сильный туман

Видимость 50 м и менее.

2.3.11.

Сильный мороз

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.

2.3.12.

Сильная жара

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов

2.3.13.

Заморозки

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством.

(** Экстренная информация о заморозках как опасных явлениях передается после перехода средней суточной температуры через 10° С весной и до перехода ее через 10° С осенью)

2.3.14

Засуха

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством.

2.4.

Морские опасные гидрометеорологические явления

А. Общие критерии

1 . Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.4.4.

Раннее появление льда, интенсивный дрейф льда, сжатие льда, сильный туман на воде, непроходимый, труднопроходимый лед, навалы льда на берега и морские гидротехнические сооружения

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.

2.4.5.

Отрыв прибрежных льдов

Любой отрыв льдин с людьми

2.5.

Опасные гидрологические явления

А. Общие критерии

1 . Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.5.1.

Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой поводок)

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.

2.5.2.

Низкие уровни воды (низкая межень)

Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение не менее 10 дней.

2.5.3.

Раннее ледообразование

Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.

2.6.

Природные пожары

А. Общие критерии

1 . Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.6.1

Лесные пожары, торфяные пожары

1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более; для авиационной охраны лесов - 200 га и более.
2. Решение об отнесении к ЧС торфяных пожаров принимаются органами управления ГО и ЧС в зависимости от местных условий.

3.

3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

3.1.

Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей

3.1.1.

Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Map-бурга и Эбола)

Каждый случай особо опасного заболевания

3.1.2.

Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94)

1 .Групповые случаи заболеваний - 10-50 чел. и более 2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более

3.1.3.

Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии

1. Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более
2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более

3.1.4.

Отравления людей

Решение об отнесении заболевания к ЧС принимается органами управления ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами санэпиднадзора

3.1.5.

Эпидемии

Уровень смертности или заболеваемости по территориям субъектов РФ превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более.

3.2.

Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб

3.2.1.

Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, леп-тоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, конта гиозная плевропневмония

1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни.
2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).

3.2.2

Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.)

1. Гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ - 10 голов и более (эпизоотия).
2. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ - 100 голов и более (эпизоотия).

3.2.3

Экзотические болезни животных и болезни невыясненной

Каждый случай болезни

3.2.4.

Массовая гибель рыб

Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством.

3.3.

Карантинные и особо опасные болезни и вредители
сельскохозяйственных растений и леса

3.3.1

Массовое поражение растений болезнями и вредителями

Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более.

3.3.2.

Массовое поражение леса болезнями и вредителями

Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами

4.

Крупные террористические акты

А. Общие критерии

1. Число погибших - 5 чел. и более. Число госпитализированных 10 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ