Настоящая концепция разработана в соответствии с Концепцией развития системы жилищного ипотечного кредитования в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2000 N 28 и направлена на улучшение социально-экономической ситуации в области, на создание благоприятных условий приобретения и строительства доступного по стоимости жилья и удовлетворения потребности населения Псковской области в улучшении жилищных условий.
Данная Концепция предусматривает создание для населения с ограниченными доходами системы поэтапного приближения к классической модели ипотечного кредитования по мере увеличения платежеспособного спроса населения и расширения финансовой базы ипотечного рынка в Российской Федерации на базе переходных моделей.
Создание областной системы ипотечного кредитования является непрерывным процессом и осуществляется в 3 этапа. Каждый из этапов формирует основополагающие элементы классической системы. Первый этап формирует рыночную инфраструктуру системы, второй обеспечивает стандартизацию первичной ипотеки и создание основ рефинансирования, а третий этап - окончательно завершает процесс интеграции областной системы в национальную систему ипотечного кредитования
На начальном этапе развитие ипотечного кредитования в Псковской области будет:
- ориентироваться, в первую очередь, на те категории населения, которые нуждаются в небольшом ипотечном кредите, что позволяет при ограниченных ресурсах обеспечить кредитами максимальное число заемщиков;
- использовать дифференцированный подход к созданию условий ипотечного кредитования для различных категорий населения с учетом их доходов и платежеспособного спроса. Кредиты должны номинироваться в рублях, выдаваться в срок до 10 лет, иметь низкую процентную ставку (5-10% годовых). По мере роста доходов населения и улучшения финансово-экономической ситуации постепенно приближаться к условиям коммерческих банков;
- применять при формировании системы ипотечного кредитования меры, направленные на поддержку заемщика (организация накопительных программ, зачет стоимости имеющегося жилья в дополнение к собственным средствам граждан, а также использование с этой целью жилищных субсидий и жилищных сертификатов, предоставляемых гражданам в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством);
- выполняться совместно с органами местного самоуправления, используя профессиональные подходы к управлению жилищным строительством и ипотечным кредитованием.
Это значит, что деятельность администраций муниципальных образований Псковской области по развитию жилищного строительства и ипотечного кредитования должна быть тщательно спланирована.
Заблаговременно должны быть подготовлены источники финансирования долгосрочных ссуд и определены условия их предоставления населению. Требуется также наладить систему информирования населения о целях ипотечного жилищного кредитования и условиях его реализации, организовать сбор и анализ мнений граждан об эффективности проводимых мероприятий.
Стратегия развития областной системы ипотечного кредитования предусматривает создание взаимодействия и софинансирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления в становлении областной системы ипотечного кредитования.
Ключевую роль в системе управления на всех этапах становления и развития ипотечного кредитования в Псковской области выполняют органы государственной власти области и органы местного самоуправления.