Одним из основных источников ипотечного жилищного кредитования является выделение бюджетных средств на возвратной основе, на весь кредитный период.
Эти средства должны быть направлены в областной Фонд развития жилищного строительства и использованы на платной возвратной и срочной основе для рефинансирования ипотечных кредитов, выделяемых населению на строительство и покупку жилья в кредит.
Такой порядок целевого использования дополнительно позволит привлечь примерно в 4-8 раз больше внебюджетных средств: кредитных ресурсов банков и иных кредитных организаций; средств предприятий муниципальных образований и собственных средств граждан.
Источниками финансирования Программы должны стать также дополнительные доходы городских и областного бюджетов от активизации жилищного строительства, средства, омертвленные в незавершенном строительстве, дебиторская задолженность предприятий и организаций бюджету, средства населения в виде накоплений и сосредоточенные главным образом в стоимости приватизированных квартир, а также целевые сборы и поступления, в том числе пожертвования. Источником пополнения средств Фондов, являются также средства, образуемые самой ипотечной системой, в т.ч. средства, полученные от проведения конкурсов среди организаций участников Программы, а также часть страховых премий страховых компаний, прибыли застройщиков, отчисляемых в Фонд на реинвестирование ипотеки. Реальным источником финансирования Программы могут стать дополнительные льготы по налогам и сборам и уплате обязательных отчислений, предоставляемые органами местного самоуправления и органами государственной власти области.
Мероприятия областной Программы должны быть увязаны с бюджетами развития городов области, другими областными программами в области жилищного строительства с целью оптимизации расходов по решению жилищных проблем в области.
Привлечение прямых (в т.ч. зарубежных) инвестиций целесообразно осуществлять непосредственно в реализацию конкретных инвестиционных объектов, в том числе и жилых зданий, либо через реализацию инвестиционных программ и проектов, реализуемых на территории области, и направление рублевой прибыли, полученной после реализации этих программ, на развитие ипотечного кредитования.
Средства из источников областного уровня по установленной процедуре могут использоваться Фондом развития жилищного строительства для софинансирования программы, а также покупки ипотечных кредитов коммерческих ипотечных банков, выдаваемых по стандартизированной процедуре, что позволит поддерживать высокую ликвидность банков и расширить масштабы первичного рынка.
Успех Программы будет зависеть от привлечения в эту сферу всех возможных источников ипотечного кредитования жилья. Сочетание различных источников и способов финансирования позволит минимизировать риски Программы и обеспечить гарантии инвестиций.