ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Псковской области"
____________________________________________________________________
Официально не отменен, фактически не действует с 01.01.06,
с момента вступления в силу Закона Псковской области от 05.12.2005 N 487-ОЗ
_____________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 24 марта 2000 года
Статья 1.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ) внести изменения и дополнения в Закон Псковской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Псковской области", изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции в Псковской области
Настоящий Закон устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Псковской области (далее - области).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственное регулирование производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Под государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются устанавливаемые федеральным законодательством и законодательством области порядок и условия производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области.
Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов области, обеспечение нужд потребителей указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой сфере деятельности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона области используются следующие основные понятия:
алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом);
этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции;
спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;
вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное в результате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезги либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта не более 22,5 процента объема готовой продукции;
коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;
спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в расчетах;
промышленное производство (далее - производство) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство такой продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях её продажи и получения прибыли;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа;
стационарные торговые и складские помещения - здания и сооружения, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с земельным участком и присоединенные к инженерным коммуникациям;
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
палатка - легко возводимая сборно - разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
Статья 3. Законодательство о государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области.
Статья 4. Полномочия областного Собрания депутатов в сфере
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
К полномочиям областного Собрания в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится:
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах компетенции;
утверждение областных целевых программ по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
наделение органов местного самоуправления в установленном порядке отдельными государственными полномочиями в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;
осуществление контроля за соблюдением законов области, регулирующих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
создание консультативно - экспертного совета по анализу практики применения эаконодательства и разработке рекомендаций по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
иные предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 5. Полномочия Администрации области в сфере
производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
К полномочиям Администрации области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится:
осуществление лицензирования деятельности по производству и обороту произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, переработке отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;
распределение квот на закупку этилового спирта между организациями, исходя из объема утвержденных квот;
определение на территории области порядка проведения дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления каждой партии (даты розлива) ввозимой алкогольной продукции в целях упорядочения поставок и розничной продажи алкогольной продукции, защиты здоровья и жизни граждан, защиты рынка алкогольной продукции от подделок, а также подтверждения легальности оборота;
проведение аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции;
осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;
контроль за осуществлением полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, если законом области эти государственные полномочия переданы органам местного самоуправления;
установление порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к детским, учебным, культовым и лечебно - профилактическим учреждениям, а также к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения);
определение потребностей области на закупку этилового спирта;
ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
разработка областных целевых программ и внесение предложений о разработке и реализации федеральных и совместных программ производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством;
определяют в порядке, установленном Администрацией области, территории, прилегающие к детским, учебным, культовым и лечебно профилактическим учреждениям, а также к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения);
осуществляют лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, если законом области им переданы эти государственные полномочия.
Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 7. Обязанности организаций, использующих оборудование
для производства этилового спирта и
алкогольной продукции
Организации, осуществляющие производство этилового спирта и алкогольной продукции, обязаны иметь на используемое в указанных целях оборудование сертификаты и положительное заключение государственной экологической экспертизы. Используемое оборудование должно быть оснащено опломбированными сертифициpованными приборами и счетчиками и зарегистрировано в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Оборот этилового спирта
Поставки этилового спирта для удовлетворения потребностей области разрешаются в пределах квот, выданных области.
Закупка этилового спирта разрешается только организациям в пределах выделенных квот на его закупку при наличии у этих организаций лицензий на осуществление деятельности с использованием этилового спирта.
Порядок определения квот устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Условия для производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
1. Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий. Индивидуальные предприниматели осуществляют розничную продажу алкогольной продукции при наличии лицензии.
2. Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья.
Статья 10. Маркировка алкогольной продукции
Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке установленными Правительством Российской Федерации марками акцизного сбора или специальными марками. В целях защиты от подделок Администрация области вводит специальные меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, с учетом предложений органов местного самоуправления и поставщиков.
Статья 11. Представление деклараций об объеме производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
Организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Аккредитация организаций
В целях концентрации объемов поставок, обеспечения контроля за качеством алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания, с учетом анализа спроса и предложения, производства и оборота алкогольной продукции на территории области Администрация области проводит аккредитацию организаций поставщиков, осуществляющих поставки алкогольной продукции и имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, в соответствии с единым порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Порядок поставки и розничной продажи алкогольной продукции
1. Поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории области осуществляют организации независимо от организационно - правовой формы, имеющие лицензии на поставки алкогольной продукции и прошедшие аккредитацию на осуществление на территории области поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Правилами розничной торговли алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридический адрес);
стране происхождения алкогольной продукции;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
