Приложение
к Постановлению Псковской городской
Думы от 29.01.99г. N 128
Положение
о порядке проведения массовых акций (митингов,
уличных шествий, демонстраций, пикетирования) в городе Пскове
1. Настоящее Положение о порядке проведения массовых акций (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования) в городе Пскове (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991г., Конституции Российской Федерации от 12.12.1993г., Указом Президента Российской Федерации от 25.05.1992г. N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" и Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях".
2. Положение определяет порядок уведомления о проведении:
митингов - массовых собраний граждан с целью публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;
уличных шествий - организованного массового движения людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;
демонстраций - публичного выражения группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспорантов и иных наглядных средств;
- пикетирования - наглядной демонстрации группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.
3. Письменное уведомление и выписку из протокола соответствующей организации о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (в дальнейшем - массовые акции) подается в Администрацию города уполномоченными (организаторами массовых акций) трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений), общественной самодеятельности и отдельных групп граждан не позднее чем за десять дней до намеченной даты их проведения. Уполномоченными или организаторами массовых акций могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста (п.3. в редакции, введенной в действие с 14.07.01 постановлением Псковской городской Думы от 28.04.01 N 441).
4. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи уведомления, номер контактного телефона. Указываются лица, на которых возлагается персональная ответственность:
4.1. - за соблюдение обозначенных в уведомлении целей и форм массовой акции, места ее проведения, времени начала и окончания и недопустимость их изменения (подмены) в одностороннем порядке;
- за использование в ходе пикетирования средства усиления звука участниками, другими лицами, допущенными организаторами (вследствие их действия или бездействия) к данному мероприятию (далее - Другими лицами) в нарушение установленного порядка;
- за соблюдение в ходе акции этических и правовых норм в лозунгах, других наглядных формах и публичных выступлениях по отношению к конституционному строю;
- за доведение перед началом массовой акции до сведения ее участников решения принятого администрацией города.
4.2. - за организацию медицинской помощи во время проведения акций.
Уведомление подписывают уполномоченные организаторы и лица, ответственные за выполнение порядка, определенного п.п.4.1.
Администрация города регистрирует уведомление и на его копии письменно подтверждает дату и время получения.
Администрация города сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее чем за 5 дней до времени проведения мероприятия, указанного в заявлении.
5. Уведомление о проведении массовой акции Администрацией города не принимается в случае, если:
- отсутствует временной промежуток интервалом не менее 30 минут между окончанием предыдущей и началом последующей акции в случае совпадения массовых мероприятий по месту проведения (дополнительно включен Постановлением Псковской городской Думы от 31.05.99г. N 182);
- цели массовой акции противоречат нормам Декларации прав и свобод человека и гражданина, конституции Российской Федерации, Кодекса РФ "Об административных правонарушениях";
- в уведомлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение требований п.4, закрепленные подписями;
- акция совпадает по форме, месту, времени с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее;
- массовая акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;
- возникает необходимость прекращения работы пассажирского и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;
5.1. Администрация города обязана информировать заявителя о ранее представленном уведомлении о проведении массовой акции, совпадающей по дате: времени и месту (п. 5.1. дополнительно включен Постановлением городской Думы от 31.05.99г. N 182).
6. Администрация города вправе по согласованию с уполномоченными (организаторами) изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.
7. Запрещено планирование массовых акций вблизи от линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций.
8. Цели, сроки и место проведения должны соответствовать изложенным в уведомлении.
9. Массовые акции не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов.