Утверждено
Постановлением Администрации области
от 23 июля 1998 года N 185
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения служебного расследования
Настоящее Положение определяет процедуру проведения служебного расследования в отношении должностных лиц Аппарата и органов управления Администрации области, руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в собственности области, должностных лиц органов местного самоуправления (по их просьбе и с их согласия).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Задачей служебного расследования является установление фактов и обстоятельств нарушения должностными лицами Аппарата и органов управления Администрации области, руководителями предприятий, учреждений, организаций и должностными лицами органов местного самоуправления федерального и областного законодательства, совершения должностного проступка, повлекших вред для Администрации области или Псковской области, изобличение виновных, соответствующее реагирование на их действия, выявление причин и условий, способствующих совершению должностных проступков.
При проведении служебных расследований в связи с совершением должностными лицами преступлений не решаются вопросы, отнесенные к компетенции следствия и органов дознания при производстве предварительного расследования.
Основанием для проведения служебного расследования является поступившая к руководству Администрации области информация о должностном проступке, причинении ущерба, опубликование в средствах массовой информации сведений о противоправном поведении должностного лица, а также требование должностного лица для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Поступающие заявления или сообщения о злоупотреблениях и неправомерных действиях должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления направляются в контрольное управление Администрации области для проведения соответствующих проверок.
Служебное расследование проводится специальной комиссией, назначаемой Главой Администрации области, руководителем Аппарата Администрации области.
В деятельности комиссии по служебному расследованию в Аппарате Администрации области участвуют: руководитель Аппарата Администрации области, контрольное управление, оперативно - аналитический отдел. Для служебного расследования в органах управления Администрации области привлекаются представители кадровых и юридических служб. С учетом обстоятельств проводимой проверки Глава Администрации области, руководитель Аппарата Администрации области вправе принять иное решение по составу указанной комиссии.
Служебное расследование должно быть проведено не позднее, чем в месячный срок со дня поступления в Администрацию области заявления, жалобы, информации, сообщения о нарушении. В исключительных случаях срок служебного расследования может быть продлен, но не более чем на один месяц, руководителем, назначившим служебное расследование.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Комиссия имеет право:
- знакомиться с соответствующими документами Администрации области, предприятий, учреждений и организаций, в случае необходимости приобщать их копии к материалам проверки;
- привлекать к проверке и получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
- готовить поручения и запросы в другие органы о представлении необходимой информации и выяснении обстоятельств, подлежащих установлению, исполнение которых обязательно для всех должностных лиц;
- изучать должностные инструкции, личное дело лица, совершившего нарушение, с обращением особого внимания на соблюдение всех необходимых требований при приеме на службу, назначение на должность и наличие у него взысканий;
- знакомиться с согласия следователя, либо дознавателя с материалами уголовных дел, находящихся в производстве, и только в части (пределах), относящейся к данной проверке, а с разрешения прокурора или следователей прокуратуры с материалами уголовных дел, расследование которых входит в их компетенцию, в пределах объема проводимой проверки;
- изучать материалы в соответствии с законодательством оперативно - розыскной деятельности в части проводимой проверки;
- вносить соответствующему руководителю предложения об отстранении от исполнения служебных обязанностей лиц, в отношении которых проводится служебное расследование, но не более чем на один месяц;
- получать от лица, в отношении которого ведется служебное расследование, письменные объяснения независимо от занимаемой должности, а также от лиц, проходящих по материалам проверки.
2.2. Комиссия обязана:
- выезжать на место совершенного нарушения;
- соблюдать предусмотренные законом права и интересы заявителя и лица, в отношении которого проводится проверка, иных лиц, проходящих по материалам служебного расследования;
- разъяснять заявителям и лицам, в отношении которых проводится служебное расследование, их права, обеспечивать осуществление этих прав, рассматривать поступающие в ходе проверки и по ее окончании заявления и ходатайства;
- своевременно докладывать руководителю, назначившему служебное расследование, о выявленных недостатках, нарушениях закона, причинах и условиях, способствующих совершению нарушения, вносить предложения по их незамедлительному устранению;
- при установлении в ходе служебного расследования признаков преступления в деянии лица, в отношении которого оно проводится, либо иных лиц, передавать материалы служебного расследования в правоохранительные органы для решения вопроса в установленном законом порядке;
- о результатах проверки и мерах воздействия на лиц, совершивших нарушение, информировать руководителя, принявшего решение о проведении служебного расследования, заявителя и иных заинтересованных лиц. Запрещается разглашать сведения личного характера, выявленные в процессе проверки в отношении проверяемого;
- готовить по результатам проверки заключение и представлять на рассмотрение руководителю, принявшему решение о проведении служебного расследования.
2.3. Член комиссии не может участвовать в проведении служебного расследования, если он: