О порядке сбора и обмена на территории области информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 13.06.02)

Наименование источника ЧС

Критерии  информации о ЧС

Параметры поражающих факторов аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий по уровням представления информации

В Главное управление по делам
ГО и ЧС области

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Транспортные аварии:

Аварии (взрывы, пожары) на железнодорожном  транспорте

Крушения, аварии, повреждения вагонов в товарных поездах, перевозящих опасные грузы

Любой факт крушения или аварии

Перерывы в движении на главных путях железнодорожных магистралей, час

6 часов и более

Аварии (взрывы, пожары) пассажирских поездов

Крушения, аварии, повреждения вагонов в пассажирских поездах

Любой факт крушения или аварии

Перерывы в движении на главных путях железнодорожных магистралей, час.

6 часов и более

Аварии (катастрофы) пассажирских, грузовых судов

Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме, тонн

1 тонна и более

Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК, раз

в 5 раз

Затопление судна

Любой факт затопления

Аварии (катастрофы) на автодорогах

Аварии (катастрофы ) на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы;

Крупные автокатастрофы

Любой факт аварии


Число погибших:
взрослых - 3 чел. и более,
 детей - 2 чел. и более

Авиационные катастрофы

Падение воздушного судна

Любой факт падения

Аварии на транспорте с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ), радиоактивных веществ (РВ), опасных биологических веществ (ОБВ)

Выброс радиоактивных, химических и др. токсичных веществ, аварии при перевозке ядерных зарядов, ядерных боеприпасов и ядерного оружия;

Утрата (обнаружение) радиоактивных веществ и изделий на их основе на транспорте;

Факт заражения на транспорте людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражение животных возбудителями особо опасных инфекций;

Распространение загрязняющих факторов с превышением ПДК, раз

Любой факт выброса токсичных веществ



Любой факт утраты (обнаружения) РВ



Любой факт заражения





в 5 раз

Аварии на магистральных трубопроводах

Порыв магистрального трубопровода;

Аварийный выброс нефти и нефтепродуктов, тонн;

Аварийный выброс нефти и нефтепродуктов в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты, тонн;

Любой факт порыва трубопровода

20 тонн и более


5 тонн и более

Пожары , взрывы , внезапные выбросы газа

Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании  промышленных и сельскохозяйственных объектов;

Пожары (взрывы) на объектах культурно-бытового назначения и жилых домов;     

Пожары (взрывы) на транспорте, в т.ч. перевозящем опасные грузы;

Пожары (взрывы) на магистральных газонефтепроводах;     

Число пострадавших 10 чел. и более   
Число погибших 2 чел. и более



 Число пострадавших 10 чел. и более    
Число погибших  2 чел. и более


     Любой факт  взрыва или пожара


Любой факт взрыва или пожара

Внезапное обрушение зданий и сооружений на промышленных ( в т.ч. на подъездных путях организаций) и сельскохозяйственных объектах, в т.ч. использующих радиационные источники

  Обрушения производственных зданий и сооружений;     


Обрушения зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения;

Обрушения транспортных коммуникаций
 (мостов, путепроводов и т.д.);


Загрязнение окружающей природной среды, превышающее установленные уровни радиации, раз;

Утрата, хищение или обнаружение неучтенных источников ионизирующего излучения, способных создать облучение людей свыше установленных норм

Число пострадавших 10 чел. и более     
 Число погибших 2 чел. и более


  Число пострадавших 10 чел. и более         
 Число погибших 2 чел. и более


 Любой факт обрушения

в 5 раз



Любой факт утраты, хищения или обнаружения источников

Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и опасных биологических веществ (ОБВ)

Проливы  на грунт токсичных веществ 1-2 класса опасности;

Факт заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций;

Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК, раз;

Любой факт пролива


Любой факт заражения





в 5 раз

Аварии с выбросом  радиоактивных веществ (РВ)

Аварии на ядерных установках, пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.






Аварии на объектах ядерного комплекса и в воинских частях, эксплуатирующих ядерное оружие.

Выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов;

Высокие уровни радиации и большие загрязнения поверхности;

Утрата , хищение или обнаружение источников ионизирующего излучения;


Утрата , хищение или обнаружение источников ионизирующего излучения, способного создать облучение людей свыше установленных нормативов;

Аварии с ядерными зарядами, боеприпасами и ядерным оружием.

Аварии в пределах АЭС (4 уровень)


Аварии с риском для окружающей среды


 Любой факт утраты, хищения или обнаружения


Любой факт утраты, хищения или обнаружения



Любой факт аварии

Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ (РВ, АХОВ и др.), приводящих к экстремальному загрязнению окружающей среды.

Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме тонн;

Превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ 1 и 2 класса опасности в сточных водах, раз;

Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных и подземных водах, если эти акватории не являются зонами хронического загрязнения, раз.

Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более 1/3 поверхности водоема при его обозримой площади, кв.км.

Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) на площади, га:

- по АХОВ в 50 раз;

- по РВ в 100 раз.

Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) на площади, га:

- для радиоактивного загрязнения - десятикратное превышение уровня радиоактивного фона для данной местности на площади;

- для металлов и других токсикантов в 50 раз и более или стократное превышение фоновых значений на площади;

Загрязнение пестицидами при уровне значения агроэкологического индекса свыше 5-ти при превышении предельно допустимых концентраций в 50 раз и более по санитарно-токсикологическим критериям или в 10 раз  и более по фитотоксилогическим критериям на площади, га;

Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов производства на площади, га;

Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды):

- превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере в раз;

Снижение содержания растворенного в воде кислорода до значения, мг/л.

20 тонн и более




в 5 раз




в 100 раз






6 кв.км и более






100 га и более

100 га и более








100 га и более



1000 га и более








20 га и более




20 га и более




в 50 раз и более,
или в 30-49 раз в теч. 8 часов
или в 20-29 раз в теч. 2-х суток


2 мг/л и менее

Гидродинамические аварии

Прорыв плотин (дамб, шлюзов и т.п.) с образованием волн прорыва и затоплением или с образованием прорывного паводка.

Число пострадавших 15 чел. и более

Число погибших 4 чел. и более

Попадание в зону затопления
объектов экономики и населенных пунктов

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических системах

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах, на сутки и более;

Отключение теплоснабжения в холодное время года в многоквартирных домах  на срок, час.;

Другие виды нарушений условий жизнедеятельности на срок, час.

1 сутки и более



при температуре  - 10° С и ниже
18 часов и более


24 часа и более

Примечание: Люди, у которых нарушены условия жизнедеятельности, к пострадавшим не относятся. Пострадавшими считаются люди, заболевшие, травмированные, раненые, понесшие материальные убытки в результате воздействия источника ЧС.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Стихийные гидрометеорологические явления (СГЯ) и гелиогеофизические явления:

Сильный ветер (в т.ч. смерч и шквалы)

Скорость ветра при порывах более чем на 1/3 территории области, м/с;

25 м/с и более

Сильный дождь

Количество осадков за 12 часов и менее, мм;

50 мм и более

Продолжительные дожди

Количество осадков за двое и более суток, мм

120 мм и более

Крупный град

Диаметр градин, мм  

15 мм  и более

Сильный туман

Уменьшение видимости до 100 метров и менее

В течение 12 часов (и более) на территории области более чем 1/3

Сильный снегопад

Количество осадков за 12 часов и более, мм

150 мм и более

Сильная метель

Выпадение снега в сочетании с сильным ветром в течение суток при скорости ветра, м/с

15 м/с и более

Сильный продолжительный   мороз

Понижение температуры воздуха в период с ноября по март на 1/3 и более  территории области

 - 40°С и ниже в течение 3-х суток

Сильный гололед

Отложения на проводах, мм

20 мм и более

Отложение мокрого снега и сложное отложение

Диаметр отложений, мм

35 мм и более

Сильная изморозь

Диаметр отложений, мм

50 мм и более

Заморозки

Понижение температуры воздуха в экстремально поздние сроки (конец весны-начало лета) и в экстремально ранние сроки (конец лета-начало осени)

Ниже 0 °С более чем на 1/3 территории области

Заморозки (для отдельных сельхозкультур):

Понижение температуры воздуха в экстремально поздние сроки (конец весны-начало лета) и в экстремально ранние сроки (конец лета-начало осени), приводящие к значительному повреждению сельхозкультур.

Повреждение сельхозкультур более чем на 1/3 территории области

Губительные в одном и более пунктах наблюдения

- пшеница

- 3 °С

- 5 °С

- картофель

- 2 °С

- 4 °С

- капуста

- 5 °С

- 8 °С

-свекла

- 3 °С

- 6 °С

- лен

- 4 °С

- 6 °С

Засуха (атмосферная)

Сочетание высоких температур воздуха, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, приводящие к гибели урожая сельскохозяйственных культур и высокой пожароопасности

Отсутствие осадков (более 5 мм в сутки) в течение 30 дней подряд и более при температуре воздуха +25 °С и выше, достижение 5-го класса пожароопасности более чем на 1/3 территории области

Засуха (почвенная)

Малые запасы продуктивной влаги  в почве, приводящие к гибели сельскохозяйственных культур

В слое почвы 0-20 см в течение 3-х декад и более запасы продуктивной влаги менее 10 мм  или

В слое почвы 0-100 мм  в течение 2-х декад и более запасы продуктивной влаги были менее 50 мм на 1/3 территории области

Переувлажнение почвы

Переувлажнение верхнего слоя почвы в вегетационный период, приводящее к гибели урожая сельскохозяйственных культур

Высокие уровни воды (при половодье, дождевых паводках, заторах)

Превышение особо опасных (высоких) уровней воды для конкретных населенных пунктов в точках  замера, определенных гидрометеорологической службой:

Превышающие отметки:

г.Псков

410 см

г.Великие Луки

450 см

г. Порхов

668 см

п. Плюсса

670 см

Низкие уровни воды

Ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках

В течение 10 дней и более

Лесные и торфяные пожары

Крупные неконтролируемые пожары на площади, га

25 га и более

Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды):

- превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;

- уменьшение содержания озона в атмосфере;

В 50 раз и более, или 30-49 раз в течение  8 часов, или 20-29 раз в течение 2-х суток;

Уменьшение содержания озона на 25% и более в течение 2-3 месяцев в период вегетации растений.

Любой факт превышения ПДК

Все СГЯ, опасные геологические явления ( в т.ч. водная эрозия почв) и гидрологические явления

Разрушение и уничтожение почвенного покрова, гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади, га

100 га и более

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера (эпидемиологического характера)

Инфекционная заболеваемость людей

Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний:

- заболевших в течение одного инкубационного периода, чел. и более

- умерших в течение одного инкубационного периода, чел..

Групповые заболевания не выявленной этимологии в течение одних суток:

- заболевших, чел..

Уровень смертности или заболеваемости на территории области превышает годовой среднестатистический , раз.

50 чел. и более


2 чел. и более





2 чел. и более


в 3 раза

Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных

Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких районов области, голов;

Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких районов, голов;

10 голов и более



20 голов и более

Поражение сельскохозяйственных растений  ( в т.ч. лесов) болезнями и вредителями

Эпифитотийное поражение растений и сельскохозяйственных культур болезнями и массовое поражение  вредителями, приведшее к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади, га;

Эпифитотийное поражение лесов болезнями и массовое поражение вредителями, приводящее к гибели лесных насаждений, тыс.га

10 га и более


10 тыс.га

Изменение состояния животного и растительного мира:

- массовая гибель (заболевание) рыб и др.водных животных и растений, приобретение ими несвойственных ранее посторонних запахов и привкусов, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыб, нарушения путей миграции, мест нагула и нереста;

Смертность (количество заболеваний), превышает в 3 и более раз среднестатистическую за сезон (весна, лето, осень, зима).

  - массовая гибель (заболевание) животных, в т.ч. диких

Смертность (количество заболеваний), превышает в 3 и более раз среднестатистическую за сезон (весна, лето, осень, зима).

  
- гибель растительности (ожоги, усыхание и др.признаки), в т.ч. лесов и сельскохозяйственных растений

Площадь поражения, га

30 -50% поражения листвы (хвои)

10 га и более.