Псковская областная подсистема РСЧС является составной частью единой государственной системы и объединяет органы государственной власти и местного самоуправления, различные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях, силы и средства этих органов и организаций в целях координации их деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий.
Областная подсистема РСЧС имеет три уровня: территориальный, местный и объектовый.
Территориальная областная подсистема РСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению области.
Каждое звено предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории и, как правило, включает в себя координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее именуется - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Конкретные структуры территориальных звеньев определяются соответствующими органами местного самоуправления городов и районов.