ПРАВИЛА
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений
в Псковской области
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР, Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР 31 июля 1984 года N 335, другими нормативными актами жилищного законодательства устанавливается единый по Псковской области порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах местных Советов, ведомств и общественного жилищного фонда (статья 5 ЖК РСФСР).
Установленный Правилами порядок приема на учет и предоставления жилых помещений обязателен для исполнительных комитетов Советов народных депутатов, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области.
2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
3. Жилые помещения предоставляются только гражданам, состоящим на учете на улучшение жилищных условий, если иное не предусмотрено законодательством, в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях (в редакции, введенной в действие с 27.10.86г. Постановлением Исполкома Псковского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 27.10.86г. N 453).
Не подлежат приему на учет на улучшение жилищных условий граждане:
4.1. Допустившие продажу, дарение домовладения, осуществившие раздел или обмен жилой площади, в результате которого ухудшились жилищные условия и граждане стали нуждаться в их улучшении по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами.
Примечание: при осуществлении указанного перераспределения жилой площади право быть принятым на учет по улучшению жилищных условий возникает у граждан по истечении 5 лет.
4.2. Бывшие супруги (при расторжении брака), обеспеченные жилой площадью по установленной в области норме. Вопрос о жилой площади разрешается путем обмена и ее супругами или в судебном порядке.
5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.
При исполнительных комитетах Псковского и Великолукского районных и городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
На предприятиях, в организациях и учреждениях создаются жилищно-бытовые комиссии, которые действуют на основании Положения о жилищно-бытовых комиссиях профсоюзного комитета.
Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
II. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв.м. (решение облисполкома от 11 января 1984 года N 15).
Для инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов и приравненных к ним в установленном порядке лиц, а также для других категорий граждан, из числа имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, перечисленных в пункте 23 настоящих Правил, и ст.18 Жилищного кодекса РСФСР в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 августа 1986 года /в отношении новаторов и передовиков производства/ могут быть предусмотрены основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, если обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного решением облисполкома, но не более 9 кв.метров".
На предприятиях, в организациях и учреждениях, имеющих свой жилой фонд, ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, норма жилой площади при постановке на учет может быть увеличена до 9 квадратных метров по решению трудового коллектива (в редакции, введенной в действие с 27 октября 1986 года Постановлением Исполкома Псковского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 27.10.86г. N 453), (в редакции, введенной в действие с 18 июня 1988 года постановлением Облисполкома и Облсовпрофа от 18.06.88 года N 268).
Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимся в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов (дополнительно включен с 6.12.89г. Постановлением Облисполкома и Облсовпрофа от 6.12.89г. N 374).
Предприятия, учреждения, организации, имеющие свой жилой фонд и ведущие жилищное строительство или принимающие долевое участие в жилищном строительстве за счет собственных средств, имеют право с согласия трудового коллектива признавать нуждающимися в улучшении жилищных условий ветеранов труда, срок длительности работы которых на данном предприятии, в учреждении, организации устанавливается коллективным договором, проживающих в квартирах, занятых несколькими семьями, а также в домах с печным отоплением, независимо от размера занимаемой площади (дополнительно включен с 6 декабря 1989 года Постановлением Облисполкома и Облсовпрофа от 6.12.1989г. N 374).
Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхоза или собранием уполномоченных (дополнительно включен с 6.12.89 года Постановлением Облисполкома и Облсовпрофа от 6.12.89г. N 374).
Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы (дополнительно включен с 6 декабря 1989 года постановлением Облисполкома и Обсовпрофа от 6 декабря 1989 года N 374).
б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
К не отвечающим санитарным и техническим требованиям относятся подвалы, полуподвалы, бараки, аварийные и ветхие дома, дома, расположенные в санитарно-защитной зоне, и другие жилые помещения согласно заключению комиссии (в редакции, введенной в действие с 18 июня 1988 года постановлением Облисполкома и Облсовпрофа от 18.06.88 года N 268).
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (по заключению врачебно-консультационных комиссий (ВКК) лечебно-профилактических учреждений, а при их отсутствии по заключению, подписанному лечащим врачом и главным врачом лечебно-профилактического учреждения);