Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты и технические требования к ним
1. Настоящие Правила распространяются на случаи, когда государственные, муниципальные и иные услуги (далее - услуги) предоставляются в электронной форме с использованием региональных и (или) муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты (далее - УЭК), и регулируют отношения, возникающие в процессе разработки, подключения и обеспечения функционирования региональных и (или) муниципальных электронных приложений УЭК.
2. При предоставлении услуг в электронной форме с использованием УЭК исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, подведомственным им учреждениям или иным организациям необходимо использовать федеральное идентификационное электронное приложение УЭК.
3. В случае если предоставление в электронной форме услуг невозможно (нецелесообразно) с использованием федерального идентификационного электронного приложения УЭК, то исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, подведомственными им учреждениями или иными организациями разрабатываются региональные и (или) муниципальные электронные приложения УЭК.
4. Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, подведомственное им учреждение или иная организация (далее - эмитент электронного приложения), имеющие намерение предоставлять с использованием регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК услуги, которые ранее не предоставлялись, либо предоставлялись без применения такого приложения, направляет в определенный Правительством Забайкальского края исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК (далее - уполномоченный орган), заявление о разработке и подключении регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК (далее - заявление).
5. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК;
2) обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуги гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения; критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального идентификационного электронного приложения и невозможности (нецелесообразности) предоставления услуг посредством федерального идентификационного электронного приложения УЭК;
3) обоснование необходимости разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК в целях обеспечения предоставления услуги с использованием УЭК;
4) описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК, и структур данных для функционирования регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК ;
5) оценку возможности применения муниципального электронного приложения УЭК на территории других муниципальных образований Забайкальского края (для муниципальных электронных приложений).
6. Решение о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК принимается Правительством Забайкальского края по предложению уполномоченного органа и организации, уполномоченной Правительством Забайкальского края на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК (далее - уполномоченная организация), в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в разработке регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК направляет письменное уведомление эмитенту электронного приложения о принятом решении с указанием причины отказа.
7. После принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК:
1) уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения, уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, организацию, определяемую Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных функций по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК (далее - федеральная уполномоченная организация), путем направления соответствующего сообщения с приложением копий документов, на основании которых принято решение, а также эмитента электронного приложения;
2) эмитент электронного приложения осуществляет подготовку технических требований (спецификации) на разработку регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, и согласовывает их с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией в порядке, установленном действующим законодательством.
8. После получения согласования технических требований (спецификации) и реализации на его основе регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК эмитент электронного приложения в течение 30 рабочих дней предоставляет в федеральную уполномоченную организацию разработанное региональное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК и его спецификацию для осуществления его проверки на соответствие заявленным в спецификации характеристикам и проведения испытаний в целях подтверждения его соответствия требованиям надежности и безопасности функционирования вместе с другими электронными приложениями УЭК.
9. В случае получения от федеральной уполномоченной организации информации о соответствии регионального и (или) муниципального электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также требованиям надежности и безопасности функционирования вместе с другими электронными приложениями УЭК, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения указанной информации инициирует внесение изменений в утверждаемый Правительством Забайкальского края Перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, предоставляемых с использованием УЭК (далее - Перечень).
10. Уполномоченная организация в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в Перечень готовит и заключает с эмитентом электронного приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК и ответственность сторон соглашения.
11. На основании соглашения уполномоченная организация осуществляет подключение регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК и обеспечение его функционирования, а также обеспечивает размещение сведений в региональных и (или) муниципальных электронных приложениях УЭК .
Перечни сведений, размещаемые в региональных и (или) муниципальных электронных приложениях УЭК, устанавливаются эмитентами электронных приложений.
12. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в региональных и (или) муниципальных электронных приложениях УЭК или в области данных указанных приложений, устанавливаются эмитентами электронных приложений.
13. Подключение и функционирование регионального и (или) муниципального электронного приложения обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с действующим законодательством.
14. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих региональных и (или) муниципальных электронных приложений, при этом региональные и (или) муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.
15. Региональное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК может содержать несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения указанным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления услуг.
16. Региональные и (или) муниципальные электронные приложения УЭК должны:
1) удовлетворять требованиям:
ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 «Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена»;