Целями программы являются:
повышение уровня продовольственной безопасности Забайкальского края;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение качества жизни сельского населения.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Срок реализации программы - 2013-2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Для контроля выполнения мероприятий программы определены важнейшие целевые индикаторы программы:
N | Целевой индикатор | В том числе по годам | |||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае, в общих ее ресурсах, % | ||||||||
мясо | 60,4 | 61,2 | 62,0 | 62,8 | 63,6 | 64,4 | 65,2 | 66,0 | |
молоко | 92,9 | 93,7 | 94,6 | 95,4 | 96,3 | 97,1 | 97,9 | 98,8 | |
картофель | 89,8 | 90,1 | 90,4 | 90,7 | 91,0 | 91,3 | 91,6 | 91,9 | |
овощи и продовольственные бахчевые культуры | 25,7 | 26,1 | 26,4 | 26,8 | 27,2 | 27,5 | 27,8 | 28,1 | |
2 | Объем валовой продукции (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 102,7 | 103,0 | 103,0 | 102,8 | 102,5 | 102,5 | 102,3 | 102,1 |
3 | Объем производства сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн | ||||||||
зерно | 210,0 | 220,0 | 230,0 | 233,0 | 245,0 | 255,0 | 269,0 | 283,0 | |
картофель | 181,3 | 181,6 | 183,4 | 184,4 | 184,8 | 185,8 | 187,2 | 190,0 | |
овощи | 31,1 | 31,2 | 31,3 | 31,4 | 32,7 | 32,7 | 33,0 | 35,0 | |
мясо | 86,7 | 90,0 | 92,1 | 93,2 | 94,6 | 95,7 | 96,2 | 96,9 | |
молоко | 335,8 | 353,2 | 358,5 | 362,4 | 366,4 | 370,4 | 374,5 | 378,6 | |
4 | Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций, % | 10,9 | 11,7 | 12,9 | 13,8 | 15,1 | 16,2 | 17,1 | 18,0 |
5 | Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере сельскохозяйственного производства, руб. | 5030,0 | 5280,0 | 5550,0 | 5938,5 | 6413,6 | 6926,7 | 7550,1 | 8241,0 |
Показатели краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013- 2020 годы)" приведены в приложении к настоящей программе.
Достижению запланированных результатов могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов. К основным рискам относятся:
1) внешние риски:
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
недостаточный уровень финансирования со стороны государства;
недостаточный уровень платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей для обеспечения инвестиций и привлечения заемных средств;
2) внутренние риски: производственные и технологические риски (обеспеченность полноценными кормами, средствами ветеринарной защиты, горюче-смазочными материалами; обеспеченность квалифицированными кадрами, в том числе руководителями, и т.д.);
3) природно-климатические риски: для региона, расположенного в зоне рискованного земледелия, характерны колебания погодных условий, которые могут привести к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Снижение влияния рисков и управление рисками при реализации программы должно осуществляться за счет своевременного и полного финансирования из всех источников; соблюдения технологических процессов; проведения мониторинга рисков и угроз развитию сельского хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления сельскохозяйственным производством; использования мер государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования.
Приоритет государственной поддержки агропромышленного производства акцентирован на возмещении части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования, племенного скота, элитных семян, средств защиты растений; проведением мероприятий в области племенной работы, капитально-восстановительного ремонта техники; упорядочением использования земель сельскохозяйственного назначения; на осуществлении комплекса мероприятий, поддерживающих инвестиционные возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения доходности производственной деятельности, развития лизинговых инструментов, долгосрочного льготного кредитования, агрострахования.