ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2012 года N 17

Об утверждении Региональной адресной программы Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год

г. Чита

{Утратило силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 20.06.2012 года N 269 НГР: ru92000201200647

Постановление Правительства Забайкальского края от 06.11.2012 года N 478 НГР: ru92000201201781}

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Региональную адресную программу Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год (прилагается).

2. Определить получателями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальные образования, выполнившие условия, определенные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства": городской округ "Город Петровск-Забайкальский"; городское поселение "Город Балей"; городское поселение "Борзинское"; городское поселение "Шерловогорское"; сельское поселение "Даурское"; сельское поселение "Калганское"; городское поселение "Дарасунское"; городское поселение "Курорт-Дарасунское"; городское поселение "Могочинское"; городское поселение "Нерчинское"; городское поселение "Приисковское"; городское поселение "Тарбагатайское"; городское поселение "Приаргунское"; городское поселение "Шилкинское"; сельское поселение "Амитхаша"; городское поселение "Сретенское"; городское поселение "Кокуйское"; городское поселение "Хилокское"; городское поселение "Дровянинское"; сельское поселение "Аблатуйское"; сельское поселение "Улетовское"; городское поселение "Чернышевское"; городское поселение "Жирекенское"; городское поселение "Атамановское"; городское поселение "Новокручининское"; сельское поселение "Верх-Читинское"; сельское поселение "Маккавеевское"; сельское поселение "Новокукинское".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А. Холмогорова.

Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

20 января 2012 года N 17

Региональная адресная программа Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год

ПАСПОРТ Региональной адресной программы Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Жилищный фонд в Забайкальском крае включает в себя 6926 многоквартирных жилых домов общей площадью 9222,5 тыс. кв. м. В течение ряда лет при формировании бюджетов муниципальных образований расходы на капитальный ремонт жилищного фонда не предусматривались либо планировались в недостаточных объемах. Анализ финансирования капитального ремонта жилищного фонда за последние пять лет показал, что на проведение капитального ремонта жилых домов, в среднем по краю, ежегодно направлялось от 2 до 5 процентов финансовых средств от необходимой потребности.

Хроническое недофинансирование содержания и ремонта (в том числе капитального) жилищного фонда привело к увеличению его износа и росту объема аварийного и ветхого жилья. В последние годы в муниципальную собственность от предприятий и организаций разных форм собственности принят в неудовлетворительном состоянии жилищный фонд, в котором более 20 лет не проводились ремонтные работы.

Для доведения многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Забайкальского края, до нормативного состояния необходимы финансовые средства на проведение капитального ремонта жилищного фонда, в том числе с привлечением средств государственной поддержки.

С этой целью для осуществления функций по предоставлению финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на федеральном уровне создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Финансовая помощь для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, где собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления (путем создания товарищества собственников жилья или выбора управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта, может быть оказана только тем муниципальным образованиям, в которых органы местного самоуправления обеспечили выполнение процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Существующее состояние многоквартирных домов препятствует эффективной работе по созданию условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере и выбора собственниками помещений наиболее эффективного способа управления многоквартирным домом - товарищества собственников жилья. Из-за неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов зданий собственники помещений в многоквартирных домах, создавшие товарищества собственников жилья, без проведения капитального ремонта и финансовой поддержки вынуждены отказываться от выбранного способа управления.

С учетом изложенного, проблема проведения капитального ремонта многоквартирных домов может быть решена только программным методом.

Раздел 2. Основная цель и задачи программы

В рамках настоящей программы используются следующие понятия:

1) многоквартирный дом - совокупность нескольких квартир (структурно обособленных помещений в многоквартирном доме, состоящих из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении), обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме;

2) капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;

3) предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом в установленном Федеральным законом порядке целевых средств в местные бюджеты муниципальных образований (с отражением данных средств в доходной и расходной частях бюджетов) на безвозвратной и безвозмездной основе для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Основной целью программы является содействие процессам реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, выполнивших установленные Федеральным законом условия, путем предоставления финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (путем создания товарищества собственников жилья или выбора управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Муниципальными образованиями, в соответствии с установленным государственным заказчиком программы порядком, производится комиссионный ранжированный отбор многоквартирных домов, набравших наибольшее количество баллов (согласно принятым в муниципальных образованиях критериям) для включения в муниципальные адресные программы (далее - муниципальные программы). На основании данных программ, утвержденных органами местного самоуправления, разработана настоящая программа.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки, приведен в приложении N 1 к настоящей программе.

В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:

приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов;

повышение энергоэффективности в жилищном секторе, внедрение ресурсосберегающих технологий;

улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

формирование и развитие эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Особое внимание необходимо обратить на то, что неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения приводит к многочисленным потерям объемов теплоносителя и воды питьевого качества, нарушению температурного режима в здании, снижению нормативных параметров предоставляемых коммунальных услуг.

Программными мероприятиями предусмотрен капитальный ремонт трубопроводов и оборудования систем центрального отопления, холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения, электропроводки и электротехнического оборудования, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов.

{абзац 14 раздела 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.06.2012 года N 269}

Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг, нормализовать температурный режим, ликвидировать утечки воды и сохранить конструктивные элементы, повысить энергоэффективность многоквартирных жилых домов.

Капитальный ремонт электропроводки и электротехнического оборудования мест общего пользования многоквартирных домов позволит повысить пожарную безопасность зданий.

Капитальный ремонт лифтового оборудования позволит обеспечить безопасную эксплуатацию лифтов в соответствии с требованиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Одна из основных проблем в панельных домах - это недостаточная герметизация стыков панелей, что влечет промерзание стен в квартирах и местах общего пользования, потерю тепла на 10-15 процентов. Выполнение работ по капитальному ремонту межпанельных швов крупнопанельных жилых зданий позволит сохранить строительные конструкции здания и повысить тем самым энергетическую эффективность зданий.

Кроме этого, в рамках реализации программы будет осуществлен капитальный ремонт крыш и подвальных помещений.

Указанные виды работ определены в рамках требований, установленных статьей 15 Федерального закона.

Определены следующие целевые индикаторы и показатели программы:

Реализация программы будет осуществляться в течение 2012 года.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов будут производиться за счет:

средств финансовой поддержки Фонда;

средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию муниципальных адресных программ;

внебюджетных источников (средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах).

Потребность в средствах на реализацию мероприятий программы составляет 268 637 269,00 рублей. Обоснование объема средств для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов произведено исходя из перечня работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Объем лимитов предоставления финансовой поддержки Забайкальского края рассчитан Фондом и составляет 187 418 132,07 рублей.

Муниципальными образованиями - участниками программы представлены документы и обеспечено софинансирование на объем работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Минимальный объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2012 году определен Фондом в соответствии с Федеральным законом.